川普限制移民行政令来了！暂停绿卡、工签到今年年底
随着经济从新冠病毒大流行中复苏，川普总统22日宣布延长执行暂停接受移民60天至今年年底，同时暂停签发H-1B...
这意味着人在海外、并以这类身分申请入境者将被拒，而人在美国境内者不受影响；川普政府称新冠疫情导致高失业率，这是保护美国劳工的必要之举。
川普政府连日来已多次「预告」要叫停外籍劳工的入境签证，22日终以发布公告(proclamation)的方式揭晓，并伴随延长今年4月22日颁布的暂停接受移民入境美国60天到年底；这项命令即刻生效，至12月31日止。
川普20日在土耳沙的造势大会。(Getty Images)
川普总统同时宣布，在海外申办绿卡者也继续暂停接受；这项禁令原来在4月实行，在6月22日终止。川普宣布延长禁令至年底。
川普同时宣布暂停接受以H-1B、H-2B、J签证、L签证等短期非移民工作签证及家属入境美国，包括高技能外籍劳工的H-1B，季节性临时劳工的H-2B，跨国企业高管的L签证，依靠J签证参与实习、培训、教师、顾问、互惠生或夏季工作兼旅游项目的外籍人士。
公告特别指出，「暂停接受」仅适用于在生效日当天，人不在美国、无有效非移民签证或无有效入境许可(advance parole document)等其他官方旅行文件者；不适用于美国永久居民、美国公民的配偶及子女，以及为美国食品供应链提供关键服务的临时劳工，或入境符合美国国家利益者。
有关这一部分的命令，将于美东时间6月24日生效，同样至12月31日止；川普并要求国土安全部长、国务卿和劳工部长持续评估美国状况给出建议，必要时可能再延长这两部分命令。
早前外界盛传川普是要暂停发H-1B等非移民工作签证，但该命令实际上是叫停签发相关人员的入境签证(visa)，而不是叫停H-1B身分。
依照细则，若人已在美国，无论申请H-1B身分还是续期，应不受影响。但若离开美国，欲再申请入境，则可能被拒。
白宫官员表示，政府还将颁布新法规，停止给尚在等待结果的庇护申请人发放工作许可，为期一年，称该人道主义项目也遭滥用。
此外，川普也要求幕僚拟定长期的移民系统改革方案，力促以「择优制」为基础的移民系统，并根据H-1B申请人所获最高薪水来发放工作签证、填补公司把工作外包给外籍劳工的漏洞。
业界解读这项扩大版的入境限制可能不会造成直接的重大影响，因为美国目前已禁止从加拿大、墨西哥、中国和欧洲来美的非商务旅行，此举或广受共和党保守派和反移民人士称讚，他们长年主张对移民採取强硬措施，在经济复甦期保护美国劳工。
川普政府并引述「华盛顿邮报」和马里兰大学的联合民调称，65%受访者支持暂停接受移民入美；不过据丕优研究中心(Pew Research Center)最新调研，77%受访的美国人认为无证移民从事的是美国人不愿做的工作，64%的受访美国人认为合法移民从事的是美国人不愿做的工作。
过去几年，美国一直在收紧H-1B类签证计划，批准率已经较之以往出现明显的下降。科技行业依赖该类签证雇佣外国技术人才，美国商会和信息技术行业的协会纷纷致信总统，称限制令会对行业发展造成伤害，华尔街也有数以千计的外籍雇员。
但是劳工组织和反移民的批评人士则指责大公司利用H-1B类签证招募廉价的外国雇员来取代美国的员工。
从长远角度分析，当前美国移民形势、包括疫情都对外国人在美国的生活、学习、工作、未来发展都有着长期且深远的影响。
即使接下来川普在11月的大选中连任失败，也可能会在离开白宫之前狠狠在再给这个国家留些政治遗产，比如移民政策。即使接下来是拜登入主白宫，川普现在制造的障碍也足够民主党好好清理一阵子了。
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