【观察】中国政务云市场份额报告出炉,一体化云服务运营商强势崛起

 

政务云进入一体化运营新时代!...





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毫无疑问,自2012年工信部发布《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》,正式推动政务云相关工作开始,政务云如今已经迈入了第八个年头。

数据显示,截至目前,全国31个省(直辖市、自治区)云化基础设施建设基本完成;在国内334个地级行政区中,有235个地级行政区已经建有或正在建设政务云,占比超七成。可以说,历经八年时间的实践和沉淀,中国政务云建设取得了相当不错的成绩。

在此背景下,中国政务云市场的发展也迈入了全新的阶段。IDC日前发布的《中国政务云云服务运营商市场份额,2019》报告显示,随着新技术的不断发展、政务云基础设施的不断完善,政府部门对于政务云云服务的要求也在发生变化,从“单一迁移上云”逐渐转变为“整体协同运营”的要求。
从集约化到一体化
我们知道,政务云的兴起有力的支撑了电子政务集约化的发展。今天,全国各地政务云的建设基本上采取对信息系统的运行环境进行整合的方式,即已建信息系统逐步迁移到政务云平台上,新建系统通过购买服务的方式进行建设,最终使得所有的信息系统都在统一的政务云平台上运行,初步形成电子政务集约化建设的发展格局。

IDC指出,这种集约化发展的方式也催生了国内政务云云服务两种不同的服务模式,一种是本地云服务/驻地云服务,即本地化云服务更强调政府部门对于固定资产本身的管理权,部署的基础设施在政府的数据中心,接受来自政府部门的统一管理;另一种是托管私有云/专有云,即托管私有云多数部署在当地电信运营商或云服务提供商的数据中心,接受来自政府部门的远程行政管辖。

当然,无论是本地化云服务还是专有云服务的模式,在给政府部门提供了多样化选择的同时,也对云服务技术提供商和运营商提出了更高的要求,具体体现在以下三个方面:

第一,从应用层面看,政务云建设的本质,是为未来数字政府的落地提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合的服务平台。因此,当政务云的基础设施建设已初见成效之时,未来建设的重点必然会转向应用服务,这也意味着未来政务云技术提供商和运营商需要更加充分的融合新一代信息技术,以更好的为数字政府的新服务、新应用和新产业提供更大的支撑。

第二,从安全层面看,随着政府部门上云业务的不断增多,政务云平台上积累的数据也呈快速增长的趋势,这也让政务云的安全防护不容忽视,而解决这些安全问题需要包括政府部门、技术提供商和运营商在内的多方参与,通过划分界定安全责任,构建完整的基于安全合规、网络安全检查、等保标准等基础,由此为未来政府部门的政务云建设“保驾护航”。

第三,从服务层面看,政务云云服务市场的重点在于服务。政府部门的职责本身在于社会的治理与服务,数字化转型需要为政府提供相关业务能力的辅助提升。换句话说,政务云建设本身在于为政府构建数字化的能力,这就需要技术提供商和运营商能够站在政府视角出发,尽量减少政府在数字化建设本身的人员投入,为政府提供技术方面和人员方面的数字化服务能力。

由此可见,未来技术提供商和运营商提供的政务云服务不仅需要真正化解政府在相关技术人员方面的投入压力,也需要技术提供商和运营商能够从系统、应用、数据、安全等维度构建整体化的解决方案,提供从顶层设计到落地实施全过程的一体化运营服务能力,这样才能更好的帮助政府部门实现自身业务与技术的完美结合,为未来数字政府的推进构筑坚实的创新基石。
竞争格局迎来变化
当然,随着政务云从集约化建设升级为一体化运营的新阶段,整个政务云市场的竞争格局也发生了较为明显的变化,IDC在报告中也把目前政务云市场的主流玩家划分为四大类,分别是:电信运营商、互联网厂商、硬件提供商以及系统集成商,这几类厂商各具优势,他们之间的竞合关系也形成了现阶段政务云市场中的生态主体。

一是,电信运营商,随着政府数据的开放、共享和统筹建设的推进,由于电信运营商拥有的数据量和完整度要远大于互联网公司,且掌握着所有数据与信息的流通管道,未来借助云网融合的优势,以及对于云计算产品研发的投入,伴随着 5G、物联网技术发展的趋势,电信运营商正在逐步扩大政务云云服务市场。在IDC的报告中,以中国电信、中国联通、中国移动为代表等三大运营商市场占比合计为37.6%,其势能可见一斑。

二是,互联网厂商,互联网厂商借助自身互联网行业思维的优势、长期积累的资金实力,逐渐部署发展云计算相关技术。随着简政放权、服务型转变等政府政策的出台,互联网厂商在政务云云服务市场的布局与发展也逐渐展开,目前也朝着一体化云服务运营模式方向发力。

三是,硬件提供商,传统硬件提供商在云技术方面的实力较强,但是也面临着市场发展思路的转变。随着政府提出的一体化运营服务的要求,目前不少传统硬件厂商也正在调整发展战略,逐渐提高自身提供自运营服务的能力。

四是,系统集成商,系统集成商是政务云市场中一股“不可小觑”的力量。一直以来,系统集成商都是区域政务云云服务提供商的主力军之一。但是IDC认为,未来随着政府部门对一体化运营服务越来越多,若想进一步拓展市场,系统集成商需要积极寻求与云计算提供商的合作,并寻找出与电信运营商的差异化区别。

在激烈的市场竞争中,各类玩家又交出了什么样的答卷呢?根据IDC报告数据显示,浪潮云以市场份额占比20.3%的成绩继续稳居2019中国政务云服务市场占有率第一位,持续领跑。

在IDC看来,作为政务云市场最早的布局者以及“政务云”概念的提出者,浪潮云一直以来坚定推动政务云的服务模式,同时浪潮云也是分布式云的代表,始终坚持做以分布式云平台为核心载体的云服务运营商,真正实现了从技术、产品、方案、服务的全栈业务的链接。

而正是这种融合了多业务场景基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)、数据即服务(DaaS)、软件即服务(SaaS)连续体服务的分布式云的创新模式,让浪潮云兼具了最全面的云技术能力,和对政务行业的理解能力,并能够提供快速和弹性的服务。

更为关键的是,这种全维度和全栈式的能力,让浪潮云不仅能够为政务部门提供统一的架构和全栈式的云服务体验,也能让更多的市场参与者能够依托浪潮云创新的分布式云平台,开展各类政务应用、民生应用和企业应用开发,真正为政务云的一体化运营服务模式奠定关键基础,也契合了未来政务云建设发展的新方向,更是浪潮云力压众多对手,持续领跑政务云市场的核心所在。
总结
可以预期,随着“新基建”的提速,政务云市场的需求也在加速转变,政务云建设面临着包括数据资源共享交换与跨部门业务协作难、分散建设导致资源利用率低、政务信息安全遭受来自内外部的多重威胁等全新挑战。

因此,未来只有能够提供一体化整体解决方案和具备一体化运营能力的技术提供商,才能帮助政府部门从容化解这种挑战,并在政务云市场中赢得“一席之地”。

而在此过程中,通过对政务云市场的“精耕细作”,浪潮云不仅实现了从政务云平台的建设到政务服务的跃迁,更完成了向一体化云运营服务商的成长蜕变,这让它在政务云市场中的领先优势将更加明显,相信这会为政府部门实现更好的数字化转型夯实基础,更会引领和推动政务云建设迈入一体化运营的新时代。

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