国家级国有经济研究智库成立

11月11日，中国社会科学院和国务院国资委签署战略合作框架协议，联合组建中国社会科学院国有经济研究智库，并举办首届国有经济研究峰...



11月11日，中国社会科学院和国务院国资委签署战略合作框架协议，联合组建中国社会科学院国有经济研究智库（下称“智库”），并举办首届国有经济研究峰会。国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，各中央企业和各级国资委将全力支持，携手打造一个具有实践推动力、理论引领力、社会影响力的国有经济研究国家级平台。

国资委秘书长彭华岗在会上宣布了智库2020—2021年度首批十大重点研究课题，包括：国有经济发展路径研究、国有经济国别研究、国有企业在构建新发展格局中的作用研究、国有企业自主创新能力研究、国有企业公司治理机制研究、混合所有制企业经营机制研究、国有企业职业经理人制度研究、国有资本投资公司研究、国有资本运营公司研究、新时代企业家精神研究。

在同时举办的首届国有经济研究峰会上，专家就国企分类混改、“三类公司”、市值管理等话题建言献策。

“在本轮混改中要推进垄断行业竞争性环节的市场化。”中国社科院国有经济研究智库理事会理事、学术委员会委员、中国人民大学校务委员会副主任杨瑞龙在发言中表示，“在国企分类改革中，商业二类企业属于自然垄断企业，原则上应保持国有资本的控制地位。但是，在垄断行业长长的产业链上，有些环节是可以市场化的。”

在今年5月发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中，明确提出垄断行业竞争性环节的市场化问题，特别提出要打破行政垄断，防止市场垄断，有序放开发用电计划和竞争性环节电价，推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格。

“所有这些环节完全可以组建国有资本和民营资本混合的企业，通过产权制度有效推进这些环节的市场化。”杨瑞龙表示，“要让民营资本入股国企，根据国企所处行业不同，民企可作为财务投资者或战略投资者。如果是商业二类企业，民企可以作为财务投资者。如果是竞争性行业，可考虑让民企成为战略投资者，至少要让民企占一定股权比例，派人到董事会当董事会成员，才可以达到改革效果。”

另一个热点话题则是国企市值管理。中国社科院国有经济研究智库理事会理事、学术委员会委员、中国企业改革与发展研究会会长宋志平表示，国有上市公司要在上市公司质量提高中发挥引领和带头作用，其中一个重要方面是要提高国有上市公司的市值。

对于如何提高国有上市公司市值，宋志平建议：一是突出主业，瘦身健体，“没有可比公司，就没有好估值”；二是加大技术创新，业务转型；三是强化激励机制，吸引投资者投入。

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