苏鄂两省高考减招引争议 我国教育资源怎样才能合理配置？ ｜ 今评媒

这两天，江苏、湖北“高考减招”事件引发舆论关注。考生家长们认为招生名额减少有可能会导致自己的孩子无法考上好的大学，于是集体向所在地教育主管部门陈情。...

这两天，江苏、湖北“高考减招”事件成为热门话题。由于对2016年高招江苏将向中西部省份“输出”3.8万招生名额存有异议，江苏省内的南京、苏州等多地学生家长向所在地教育主管部门提出了陈 情要求，并希望以此呼吁高考招生公平。由于家长们的集体诉求，网上多段小视 频流出，话题13日仅限于江苏本地探讨逐渐升温到14日全国舆论关注，特别是各大微信群中网民讨论热烈。同时，湖北省内也出现类似情况，助推舆情热度上涨。江苏、湖北两省教育厅通过不同渠道回应此事，江苏方面表示不存在“减招”问题，而湖北则承诺能做到“四个不低于”。在教育部办公厅副主任、新闻办主任续梅回应称教育部相关业务部门正在研究应对此事的处理办法和解决措施后，当日晚间教育部通过新华社表示，据测算，预计两省2016年的高考录取率和本科录取率都将比2015年有所提高。

江苏、湖北两省内家长们认为，两省一本录取率已经远低于宁夏、青海、内蒙古、新疆等地，却还要在支援西部的名额中占到如此比例并不合理。还有京津沪，拥有全国最好的教育资源，凭啥也比湖北录取分低那么多？录取率高那么多？虽然目前江苏、湖北在内的一些教育行政主管部门负责人，已经详细介绍了教育部的招生计划，初步打消了学生家长的顾虑，但是从长远来看，必须彻底改革我国的招生计划体制，充分发挥市场调节作用，实现我国高等教育资源的合理配置。众所周知，我国高等教育资源出现了明显的地域性不平衡现象，东部地区高等教育质量相对较高，大学的数量相对较多，而中西部地区的高等教育质量相对较低，大学的数量也相对较少，正因为如此，为了加快我国中西部地区高等教育发展步伐，国务院责成教育行政主管部门调整教育招生计划，向中西部地区倾斜，为中西部地区高等教育事业的发展作出贡献。

招生计划的调整并没有改变东部地区教育资源相对较多的格局，但是，对于东部地区家长来说可能意味着重点高等院校招生人数的减少，因此，他们仍然采取激烈的方式表达自己的意见。部分学生家长甚至把2008年到2015年东部和中部重点高等院校招生人数进行详细统计，认为东部和中部地区重点高等院校在本地区招生规模逐年下降，如果这种局面持续下去，那么，东部地区和中部地区的考生将会承受更大的压力。高等教育体制改革不可能一蹴而就，在改革的过程中必须统筹兼顾，考虑到各方面的实际情况。当前我国中西部地区高等教育水平提高速度相对较快，但是，由于基础较弱，因此，在短期内要想赶上或者超过东部地区高等院校几乎是不可能的。解决这个问题的根本办法就在于，一方面实现教育资源的合理配置，尽可能地将部分重点高等院校迁移到西部，或者在中西部地区设立自己的分校，这样做虽然不能从根本上解决教育资源配置不平衡的问题，但至少可以让中西部地区的考生有机会接受重点高等院校的优质教育。笔者建议教育部鼓励所属重点高等院校在中西部地区设立分校，或者通过兼并重组的方式，将中西部地区一些招生不足的院校变成自己的分校，定期派出老师在中西部地区的分校承担教学任务，这样做可以在不增加教育基础设施投资规模的基础之上，充分利用现有的教育资源实现中西部地区高等教育的跨越式发展。另一方面，应当鼓励符合条件的东部和中部地区的重点高等院校增加本地招生名额，以间接扩大招生人数的方式，解决东部地区和中部地区考生家长提出的问题。

今后教育行政主管部门应当扩大高等院校的招生自主权，鼓励高等院校根据本单位的实际情况，自主决定招生的规模。教育行政主管部门应当鼓励更多资本进入中国的高等教育领域，通过兴办民间大学，实现高等教育资源的合理配置。可以设想，如果有若干个著名企业家集资兴办高等院校，并且以最好的待遇吸引全世界各地优秀教师，那么，我国高等院校将会实现快速发展。当前我国高等院校发展所面临的最大问题就在于，地区性垄断现象非常普遍，一些高等院校名声在外，可是，教学质量却直线下降。所以除了教育行政主管部门加强督促指导之外，更重要的是借助于市场经济的运行机制实现高等教育资源的合理配置。假如一些高等院校的有关专业缺乏吸引力，或者一些高等院校部分专业的毕业生找不到工作，那么，应当果断采取措施停止招生，因为只有这样才能避免资源浪费，也只有这样才能确保我国的高等院校教育质量不会大幅度下降。

当前教育部正在着手进行高等院校学科评估工作，这是非常时期的非常做法。今后教育行政主管部门不再从事教学和科研评估，而应该委托第三方定期发布不具有法律效力的评估报告，鼓励更多的民间机构对高等院校的教学质量进行科学评估。教育行政主管部门应当妥善的利用现有财政资源，加大对中西部地区的投入，对重点高等院校在中西部地区设立分校实行财政补贴政策，如果重点高等院校主动在中西部地区设立分校，那么，教育行政主管部门应当拨出专门的资金进行补助，如果东部地区重点高等院校的教师到中西部地区从事教学工作，那么，教育行政主管部门也应该采取财政补贴的方式，给予他们必要的物质奖励和生活补助。

中国高等教育改革正不断加速。教育行政主管部门可以借助于招生计划调整的良好契机，加快中西部地区高等教育发展步伐，鼓励更多投资者到中西部地区投资兴办高等院校，鼓励东部地区国家设立的高等院校到中西部地区设立分校，因为只有这样，才能实现教育资源的均衡化，也只有这样才能使我国高等教育体制改革取得明显的成效。

高等教育改革牵一发而动全身，江苏、湖北一些地方考生家长之所以感到忧虑，是因为害怕考生竞争更加激烈。这是我国高等教育资源配置不足的表现，同时也是高等教育资源配置不合理的必然结果。解决这个问题的根本出路就在于，鼓励更多的民间资本进入中国的高等教育领域，推动高等教育向前发展。相信在教育部统筹下，我国高等院校将会以更加坚实的步伐迎接高等教育平民化时代的到来。

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