万亿城市新战争:抢大学!

 

文|财经国家周刊记者 陈浩杰

伴随着开学季的到来,新一批大学生走进大学校园,新一批大学也崭新亮相,如河南大学郑州校区香港中文大学(深圳)音乐学院中国科学院大学海洋学院等,各具地方特色与专业优势

与此同时,越来越多的新大学还在紧锣密鼓地赶工期:落户苏州的中国中医科学院大学南京大学苏州校区西交利物浦大学太仓校区建在青岛的康复大学在广州设立校区的香港科技大学等,都初步计划于2022年开始招生若将时间继续延长,还有将于2023年招生的香港理工大学佛山校区到2025年启用的东南大学苏州校区,等等

据不完全统计,近两年来,广州深圳苏州杭州青岛济南等城市都在疯狂建大学,至少有30所大学(含学院研究生院新校区)纳入建设计划

人才是第一资源以万亿城市为代表的经济强市展开的这场大学竞速,其背后所指正是人才以大学为砝码,对新一轮城市能级晋级入场券的争夺,在万亿城市中正激烈上演
图/图虫

着急的苏州深圳


给予300万元以上的安家补助,提供充足的科研启动经费,协助本人和家属在苏州落户,并给予其子女入学优惠政策

最近,南京大学苏州校区启动首批人才招聘,优厚的待遇让这所新大学广受瞩目不仅如此,同样受瞩目的还有这所大学的建校速度:2020年6月23日,教育部正式批复同意建设南京大学苏州校区,同年9月8日,南京大学苏州校区建设工程正式启动,一期工程一年建成启用按照规划,南京大学苏州校区将涵盖本硕博各类层次的办学规模1.2万人(远期2万人),2022年9月将招收第一批学生
2020年9月,江苏苏州,南京大学苏州校区开工建设图/视觉中国

在建大学这件事上,苏州是真的着急了从去年年底开始,蓄势发力的苏州,大单不断:

2020年12月8日,苏州和南京医科大学签约,南京医科大学姑苏学院揭牌;

2021年2月5日,苏州和东南大学宣布签约合作共建校区,计划到2025年苏州校区拥有4500名在校生;

2月27日,苏州和山东大学南京医科大学签约,南京医科大学姑苏创新研究院揭牌,南京医科大学山东大学苏州生殖医学协同创新中心同步落地;

2月28日,苏州和河海大学签约,在相城区共建河海大学苏州研究院苏州研究生院;

4月22日,中国中医科学院大学正式签约落户吴中临湖,这是苏州首个国字头大学本部院校,建成后将拥有至少5000名在校生

公开报道显示,此前,中国人民大学苏州校区清华苏州环境创新研究院等已相继成立苏州还积极引进国外的一流大学,牛津大学加州大学洛杉矶分校新加坡国立大学莫纳什大学等国际顶尖名校都在苏州落户

值得一提的是,对于新建大学,苏州提出了严格的KPI考核:比如,中国中医科学院大学定下了2021年底前开工2022年9月正式招生的目标此外,西北工业大学太仓校区于2021年启用,建成后在校学生数达10000人;西交利物浦大学太仓校区预计于2022年交付,建成后可容纳6200多人

苏州之外,另一个为大学着急的城市是深圳

9月3日,香港中文大学(深圳)音乐学院正式揭牌成立,这是深圳第一所音乐学院,该院首批学生于今年9月入学

同一天,港中大(深圳)医学院也迎来首批临床医学本科学生作为大湾区内第一所合办的医学院,港中大(深圳)医学院由深圳市与香港中文大学香港中文大学(深圳)三方签约共同建设

9月6日,深圳与香港大学签署在深合作办学备忘录,选址南山区石壁龙片区设立港大校园,该校区将分阶段建设,目标是建设一所面向世界的一流综合性研究型大学

而今年8月的当地媒体报道显示,南方科技大学党委书记李凤亮,副校长兼教务长张东晓及相关院系部门负责人到大鹏新区调研深圳海洋大学筹建情况,标志着深圳海洋大学进入实质性建设阶段

按照深圳相关规划,2025年深圳市大学总数将达到20所,学生人数达到25万左右
深圳 图/图虫

深圳也为之不惜砸下重金2020年,深圳高等教育经费投入预算超过200亿元,投入规模仅次于北京上海深圳多次公开表示,未来十年深圳计划投入1500亿,集中资源办更多高水平的大学


既是建大学,也是抢大学


跳出苏州深圳看全国,以万亿城市为代表的城市都在较劲建大学,一定程度上而言,是建也是抢

就在近日,济南筹建黄河大学的消息,让郑州不淡定了一是因为历史上郑州就有一所黄河大学;二是从兰州到郑州,多个省会城市都有意建设黄河大学,没想到济南先下手为强

而中国中医科学院大学签约落户苏州市吴中区,对此前一度志在必得的济南而言,也不啻为一个不小的遗憾

把视角放到省域内,对于大学的争夺,更像是一场场你争我抢的较量比如广东,辖区内多个城市都将建大学作为重点工作,并将引入港澳大学作为推动当地大学建设的关键一招

4月22日,香港城市大学(东莞)在东莞市松山湖科学城奠基,将于2023年先行开设计算机科学与技术信息工程材料科学及工程机械工程能源与环境系统工程等学科专业;

6月30日,位于广州南沙的香港科技大学(广州)(筹)教科研楼首栋建筑完成浇筑封顶,香港科技大学(广州)项目投资总额约150亿元,是一所实施学历教育的具有独立法人资格的内地与香港合作办学机构,预计2022年9月开始招生;

香港理工大学佛山校区的规划建设也已提上日程,根据规划,项目估算总投资307亿元,建筑面积约200万平方米,分广佛校区和机器人谷分校两个校区,其中广佛校区十年内分三期发展达到3万人的办学规模

据统计,截至目前,在香港八所公立大学中,已有七所落户广东,涉及至少四个城市

除了与香港高校加强联姻外,各地还在加速本土高校的建设

4月22日,大湾区大学松山湖校区奠基,北京大学原副校长田刚院士出任大湾区大学的筹建负责人根据规划,大湾区大学将于2023年建成并开始招生,计划到2030年招生人数达到6000人

此外,广州交通大学于2021年4月获批建设,加快筹建黄埔大学同时被纳入广州黄浦区十四五规划,珠海也提出十四五期间筹办珠海大学,等等

经济强市的大学焦虑
而抢大学,抢的实际是人才对于苏州深圳等地而言,之所以花大力气投入高校建设,都有着直截了当的现实诉求补教育短板

今年上半年,苏州GDP实现1.07万亿,作为最强地级市,苏州的经济是很多省会城市都无法逾越的存在,然而,苏州却是高校资源的一块洼地江苏11所211高校中,南京占了8所,苏州只有苏州大学这一所

深圳也面临着同样的问题作为我国一线城市,深圳无一所双一流,在高等教育方面不仅严重落后于北上广,也逊色于武汉西安南京等二线城市

即使是杭州青岛济南杭州宁波等排名相对靠后的万亿城市,也有着与大学强市看齐的渴望和行动因为,相比成都南京武汉西安等高校重镇,这些城市在经济实力人口总量城市吸引力等方面并不落后,只是历史的原因,造成了这些城市先天缺少好大学

随着城市竞争进入新阶段,在大学上吃亏的经济强市们愈发深刻认识到,要保持经济持续增长,就必须留住更多人才,不仅是给户口给房子,顶级的高等教育资源才是抢人的终极利器尤其是很多高校大市纷纷出招留住本地大学生的情况下,更需要培育属于自己的一流大学

因此,这些不差钱的经济强市,纷纷通过后天努力,加速人才制造,打造城市发展的强劲引擎

被誉为风投城市的合肥,就作为被大学催壮的城市范例,成为万亿城市们追逐和效仿的目标



安徽合肥,中国科学技术大学图/图虫

毫无疑问的是,合肥近年来突飞猛进的发展,与中科大密不可分合肥的显示面板人工智能集成电路等产业的崛起,离不开中科大的人才支撑合肥人工智能行业的龙头企业科大讯飞等,创始人几乎也清一色毕业于中科大


高校扩张隐忧


据不完全统计,2020年以来,全国至少有30所大学(含学院研究生院新校区)纳入建设计划一场由万亿城市主导的大学建新热潮,大有愈演愈烈之势

这些高校的争夺者虽然众多,但获胜者集中在苏州深圳广州杭州等几个城市而通过大手笔的大学建设,深圳苏州等城市,有望从昔日的大学洼地变成新的人才高地

而与之相反,部分城市却在这场风潮中倍感压力以西安为例,近年来,西安交通大学西北工业大学西安电子科技大学等当地名校纷纷出走,相继在多地建设校区或研究院,一些高校甚至出现了明显的空心化
西安 图/图虫

这也引发了社会讨论和争议不少人担心,经济强市大举进入大学建设,是不是一种新的高校扩张,由此会带来新的资源失衡等诸多问题?

中国教育发展战略学会人才分会秘书长陈志文表示,异地办学之所以生生不息成燎原之势,核心还是在社会经济发展版图发生重大变化后,原来的高等教育布局结构,已经无法满足对当地社会经济发展的支撑在他看来,这场以经济发达地区地方政府主导驱动的异地办学,最后可能完成中国高校布局的一次根本性调整

也有专家提出,全国各地高校热衷于创建异地校区,对高校和地方来说,可以获得更大发展空间,但从国家统筹安排和协调战略来说,异地校区并不能起到积极作用

不久前,教育部印发关于十四五时期高等学校设置工作的意见(简称意见),明确提出不鼓励不支持高校跨省开展异地办学原则上不审批设立跨省异地校区

随后,多个省份跟进表态,对于高校异地校区将从严控制,不鼓励不支持高校跨省办学,同时将平稳有序地逐步清理和规范现存异地校区

有声音认为,意见对当下的大学热泼了一瓢冷水不过,值得注意的是,此次国家出手干预大学异地办学,并非全部叫停,而是因地而异的政策指导

比如,中部城市受到政策鼓励前不久中共中央国务院发布的关于新时代推动中部地区高质量发展的意见提出,支持国内一流科研机构在中部地区设立分支机构,鼓励国外著名高校在中部地区开展合作办学随后,哈尔滨工业大学郑州研究院等机构相继宣布成立

另外,纵观经济强市新创的大学,其共同特点是高起点建设,冀望通过巨额投入和体制创新,在短期内建成高水平的新型大学

如落户杭州的中法航空大学,由北京航空航天大学与法国国立民航大学合作办学,作为一所专业类工科大学,中法航空大学的落地,将成为杭州打造先进航空产业和临空经济产业的核心载体

这些新型大学的赋能,或能成为当地产业发展和城市能级跃迁的关键一招


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