日本：教改最失败的国家，40年前宽松教育下垮掉的一代给了我们这些启示

关于历史上各个国家经历过的教育改革，我们已写过很多，具体可以点击相应链接回顾

芬兰德国韩国新加坡

今天说说咱们的邻国日本

日本大概在40年前，也经历过类似双减的改革20世纪80年代，日本曾大力整顿校外培训机构，改善内卷的教育环境但TA那次推行的宽松教育，最终走向了失败

日本的那次失败的教育改革，跟我们此次的双减是有很大差别的，我们此次的双减在政策实施和推行上，已经能看出吸取了一部分日本教改失败的经验，具体的在下文中我们会分析

今天这篇文章，我们将好好拆解一下日本曾经走过的教育路线因为据说有日本网友评价我们的双减政策是中国版宽松教育，今天我们这篇就是想告诉那些日本网友，你多虑了，管好你自己吧！在大正时代（1912-1926年），日本的初等教育已经有了一定的发展，在1920年时，初等教育六年制学校的净入学率已高达99.3%，基本普及了义务教育

1945年二战之后，恢复期的日本高度重视人才的培养，推出了九年义务教育

此时补习和助力升学的学习塾，也就是我们所说的校外培训机构，引起了广泛关注，1949年，日本政府颁布了社会教育法，把校外教育明确归为社会教育，在法律上，校外教育和学校教育将处于并列发展的地位

投资教育带来的回报是可观的，1955年，日本经济进入高速增长期，并且此后连续20年保持每年10%左右的同比增长，1968年GDP总量跃升全球第二

20世纪60年代开始婴儿潮来袭，人口激增，接受教育的人也就多了，社会对优质教育资源的需求量开始增加

大家都意识到知识可以改变命运，每个人都想接受更好的教育，开始拼命读书，但好的读书资源是有限的，怎么办呢？

于是学习塾潮出现了，激烈的教育竞争从大学入学考试开始，一直蔓延到了基础教育

为了让孩子能在升学考试中脱颖而出，众多家庭把大部分收入投资到学习塾上，1962年日本中学生入塾率已高达30.3%

60年代末日本针对中小学课程进行了一次改革加强课程与教材的科学性，增设了一些新兴学科课程，以此来提高学生的学习质量与学习能力

这次教改的结果是，中小学里出现了大量的掉队生，校内跟不上的这批学生再一次推动了学习塾的发展浪潮，学习塾的数量继续增加，这一时期后来被称为乱塾时代

在升学压力的矛盾持续突出校外培训机构快速发展的情况下，人们对于应试教育考试选拔的必要性和有效性，产生了强烈怀疑：

生活条件变好了，我们的孩子为什么还要学得这么苦？

为了缓解乱塾现象导致的怨声载道的社会情绪，日本进行了一次减负

1976年，日本对公立学校开始实施宽松教育，精选教育内容，给教育减负，旨在让学生过上宽裕而又充实的学校生活

- 降低教学大纲的标准，大约减少30%教学内容与课时

- 全面贯彻学校五日制，原先私立和公立学校都是一周上6天课，现改为双休

- 导入绝对评价制度，不与其他学生进行比较的情况下评价学生，比如成绩以分布范围公布，不再以具体分数显示

- 增加教学以外的综合学习课程，类似于社会实践课程，比如修学旅行户外活动课

- 公立中学按片区随机入学

具体能有多宽松？圆周率背到3就可以了但这一系列的教改没有达到预期减负的作用，反而产生了很多副作用

基础教育虽然宽松了，但名校竞争仍然激烈啊！公立学校提供宽松教育，私立学校却不受控制，教育供给由公立向私立转移，而私立学校高昂的费用是多数普通家庭难以支撑的

所以，日本的教改只改了公立，整改并没有涉及私立教育和一对一教育，改革的目标上就没有精准瞄准教育公平，最终的效果更是大打折扣

在公立或私立小学就读6年，学生之间的整体竞争力已经相距甚远

另外，日本自1995年开始推广中高一贯制教育，好的初高中捆绑要进好的大学，从小学就得开始努力，要是没能进个好初中，就意味着进好大学的机会也很渺茫

于是，没能进好学校的孩子，只能走另一条强化之路学习塾

根据文部省官方调查显示，日本中学生上课外补习学校的比例从1976年的38.0%上升到1985年的44.5%，再到1993年的59.5%；小学生上课外补习学校的比例也从12.0%到16.5%再到23.6％

巨大的市场潜力驱使盈利者纷纷进入市场，培训机构把教育做成了一门高盈利的生意

宽松教育的本意是：减少教学中的填鸭式教育，重视学生的自主学习能力独立思考生存能力等，从死读书的应试教育转向提高学生综合能力的教育方式，以此来培养德智体美全面发展高素质的创新人才

可最终宽松教育给中产和底层家庭带来了无限的教育负担，加大了学生因家庭阶层而产生的两极化！

有拼了命内卷的人，也有一群不卷选择躺平的人，他们被称为平成废宅（宽松一代）没有野心，没有竞争意识，把自己的人生寄托于运气上面

在日剧宽松世代又如何中，就吐槽了一群浑浑噩噩过日子的年轻人，在学业+就业多重压力下，他们彻底变成废柴，对外工作不上心，对内家庭毫无责任感所谓的宽松教育，最终演变成了松懈教育实行了30年的宽松教育最终走向了失败，国民整体学力的下降也有迹可循

4年一次针对15岁学生进行的国际PISA标准化测试中：1999年日本的数学和科学素养在15国中排名第一，阅读理解排名第八；到了2003年，数学第6，阅读理解第14位；2007年，科学第6数学第10，阅读理解已沦为垫底

21世纪后，政府开始反思宽松教育带来的学校教育缺失教育不公平以及社会严重分层现象，开始逐渐实施脱宽松教育政策

2008年开始，通过新教改，增加授课时间，高度重视数理化英语和编程教育，小学1-6年级的四门主要科目（语文数学社会科学）的教科书总页数比十年前增加了35%以上；对高等学校的招生考试也进行了改革，形成了评价尺度多元化的大学招生制度，不再一考定生死

在整顿校外培训机构也就是学习塾方面，日本也做了不少努力

通过一系列法规规范学习塾的经营，不得误导宣传从业者资格需严格调查开启了塾校合作模式，政府提供保障，学校提供生源，培训机构提供服务学习塾除了对学历和升学考试的重视外，也开始进一步转向关注学生的素质教育

日本30多年宽松教育的曲折发展史，对我们有很大的借鉴意义

对于宽松教育本身来说，日本教育学会会长广田照幸提到，太过急切地追求创造力的培养，但忽略了创造力产生的前提基础知识的积累与巩固；对于社会环境来说，公办学校与民办学校没有实施统一标准，学习塾乱象未能引起政府足够重视，导致私立学校和培训机构崛起，最终，减负为名堵死了金钱之外的所有上升通路

至于文首提到日本网友评价我们现在的双减是中国宽松教育，看到这里大家也能明白，两者的确有相似之处，但我们已经根据前车之鉴做出改变

写在最后：

回望我们近些年的教改：打击学区房公民同招民办100%摇号重点高中名额分配课外培训机构大整顿都有一个共同的目的让教育均衡化，优质教育资源绝不能按钱分配，教育不能变成贵的才是好的

有人说只要中高考还在，唯分数论还在，教育内卷的问题就改变不了但就其他国家走过的路来看，考试和分流是取消不了的事实，但这不代表就没有出路

在我们之前一篇文章退潮后谁在裸泳里，提到双减也会让孩子两极分化，不自觉的孩子，全家跟着一起鸡飞狗跳；而自觉的孩子，即便没了补习班，依旧可以走在大部分人的前面，最终内驱力强的孩子会脱颖而出

真正的公平均衡的教育，不是把大家都拉到一个水平线上，而是给愿意付出努力的人足够多的机会

参考资料：

1日本挥手诀别宽松教育光明日报2017年7月19日15版

2日本大正时期的教育改革外国教育通史第五卷第十九章日本的教育1

3日本70年代的教育改革外国教育通史第六卷第十二章日本的教育4

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