“跨省生源调控”,“这块蛋糕”不好分!

 

距离6月7日不足一个月,江苏省教育厅最近发布的消息让奋战12年的学子心情坐上了过山车...









距离6月7日不足一个月,江苏省教育厅最近发布的消息让奋战12年的学子心情坐上了过山车,先是网络上爆出江苏省今年高考将减招3.8万考生,将名额分配给中西部,瞬间江苏省数十万家长考生齐齐发声,并有游行的事件发生。再是教育厅连发短信辟谣,“高校跨省调控”一事闹得沸沸扬扬,身在江苏的我们感受可能更加深刻。那我们究竟该怎么看待这件事儿呢?下面,让我们认真地讨论一下。

大背景:教育资源分配不均


事情的大背景毋庸置疑是我国教育资源分配不均,而且这种不均是比较严重的,地域不均、城乡不均等多种形式并存,由于此次事件中有些人认为“这项政策会影响部分本省学生上重点高校的机会”,所以我们先从“211工程高校2015年各省市录取率排行”来了解一下这种不均。



从表中可以看出,上海,北京、天津三市录取率属地招生优势明显,录取率较高。考虑到教育水平因素(包括211大学数量、考生人数等),吉林、黑龙江、辽宁三省考211高校相对容易,河南、安徽、山东、广东等省份考取211高校难度较大,而参与调控的省份考取难度一般。
反对的声音
在反对的声音中有两种想法值得我们讨论,第一个是"跨省生源调控计划会影响本省考取重点高校的机会",第二个是"为什么教育资源丰富的北京、天津没有加入到跨省生源调控计划之中"。

针对第一个观点,我们首先要明确调控计划数量包括本科和专科两部分,以江苏省为例,在3.8万的调控计划中,具体安排为本科9000人和专科29000人,而在本科的9000人又会被分流到一本、二本院校,但是江苏省教育厅并没有就更具体的计划做出说明,可能是因为目前各高校的2016年招生计划还在制定之中。但不可否认的是,江苏省教育厅的说明并没有得到家长们的认同。



其次,援引澎湃新闻的报道:2015年江苏省的二本分数线为310分,从上图中我们就能看到大量的专业最低分数线是躺在二本线上的。躺在分数线上,这说明这些专业实际上没有招满人。如果将专业情况加总,使每个学校的最低专业分数线成为该校的分数线,结果更加令人吃惊——所有江苏本省在江苏招收第二批理科考生的33所学校中,有15所高校的最低分数线都等于二本310分,即45%的江苏第二批本科学校没有在线上招满人,线下也没能把学生补录。而这个比例在河南、广西、江西和云南分别为0%、9%、12%和30%。其中云南较高。虽然线上招不满的情况仍然有,但在这四个省可以进行线下补录,最后也将学生招满了。

因此,我们是否应该考虑一下与此事也利益相关的高校的意见?

最后,根据江苏省教育厅的“三个不减少”,与去年相比,今年的招生计划应该是稳中求进,当然这只是计划,具体执行情况我们还需进一步观察。

针对第二个观点,目前并无官方出面作出合理解释说明,因此也难怪很多家长因为这个问题而颇有微词。对于面对可能受损的利益,家长们的反应也在情理之中。
网友发声


我们也可以看看部分网友的声音:

从来没有人反对教育及医疗等向西部倾斜,毕竟西部已经牺牲了很多,但不能“劫贫济贫”(这里的贫不是指经济,以湖北和江苏为例,虽然高校资源多,但本省的录取率并没有大家想象的那么高)。以教育而言,不应该从北京做起么?或者中国就留一个北京就得了呗!要想公平,直接全国一套卷,按照各地区参考人数比例录取。 @xx ch

大家提到的公平和正义,但换个思路讲这并不成立,东部长期的发展有其自身优势,而中西部长期的落后更有其长期的劣势,这种劣势不只停留在教育资源上,是多层次的,所以政策的扶持恰恰弥补西部长期的劣势,程序上看似不公平,但结果上看恰是促进公平的。比如美国高校也会有相关规定要求保持一定黑人的招生比例。当年邓提出让一部分人先富起来,可以说今天中国东部已经基本实现了先富。这届政府一直强调深化改革,相信工作重点之一便是开始着力带后富,实现西部的发展。@符接康1990 

这次只是正式落实到了文件。但是为什么引起这么大的反响呢?我认为有三点,1.是时间,高考前一个月出台这种政策没有给予家长和考生缓冲时间。强迫性的让他们接受。尤其对苏鄂两省考生心理压力是一个考验。2.直辖市由来已久的高校地区保护 以及这次做戏一样的从上海拿出5000名额参与到生源外调计划,也再次证明了,该挨得刀,上海要挡在北京前面。3.生源外调计划的分配依据是什么也没有给出详细的解释。没有把详细的调研数据公布。让别人在一团迷雾中乱猜。   @别说了先点菜吧

从社会发展的大背景来分析,教育资源的调剂其实质目的是为实现共同富裕。网上有人说读书改变命运的路子都被堵死了,社会阶层固化了。笑话,不调剂资源给西部考生,西部连翻身的机会都没有,这才是真正的社会阶层固化。从社会资源分配的角度来考虑,教育资源的调剂其实质是教育资源的二次分配。教育资源分配不均,这是公认的社会问题。现行大学招生制度,都带有严重的地方保护主义,各省的教育资源多以服务地方为主。但全国的教育资源分布不均,教育资源的多寡,与地方经济成正比。为消除初次分配的不均情况,国家才进行二次调节分配。如此次抗议的家长单纯只是抗议招生资源调剂到西部地区,其实质就是既得利益者在维护既得利益,抗拒改革。当然抗议本次调剂中北京招生人数一个不少的不算在此行列。  @谬论妄言

我们相信一个政策的出台需要反复讨论,在执行过程中也需要多方表达利益诉求,政策不可能满足每个人的诉求,只是希望在多方平衡中推进社会公平正义,我们更希望每个人跳出个人的圈子,从更高的层面上理智看待这件事情,希望政府出台政策前要对预期有一个判断,对于出现的情况及时作出令人信服的解释。


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