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2016东盟何去何从？老挝提倡经济特区准则

老挝即将在2016年，取代马来西亚成为东盟轮值主席国，而随着东盟经济共同体的成立，老挝应该在协调东盟十国的经济方面，扮演更大的角色。

目前为止，老挝已经开始敦促东盟成员国，共同建构东盟区域性的经济特区准则。

根据老挝工业与贸易部长开玛尼奔舍（Khemmani Pholsena）的说法，有鉴于东盟各个成员国都各自发展不同的经济特区，因此，应该建构一个共同的经济特区架构。

老挝的领导层有意推动东盟一体化倡议（Initiative for ASEAN Integration，IAI），以解决东盟地区发展差距，而第三个东盟一体化倡议将在2016年推行。

经济特区吸引外资

老挝在参与东盟一体化方面，显得相当积极，也致力于支持经济融合。

根据东盟与东亚研究中心的经济学家植木靖（Ueki Yasushi）的说法，经济特区是东盟较为贫穷的国家吸引外商投资的关键点，尤其是在柬埔寨、老挝、缅甸等国，只有经济特区才能吸引跨国企业提供基础建设以及其他行业。

老挝本身目前拥有11个经济特区，不过，却雄心勃勃地计划在未来建造41个经济特区和经济专区，因此，经济特区对老挝而言是极为重要的。

而像大马的经济特区，以及泰国东部沿海的一些产业园，和柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国的相比之下较为发达，因此，要建构一个共同的经济特区准则也并非易事。

事实上开玛尼奔舍也曾说过，东盟经济共同体成立之后的下一步是达成共识，说服其他9个成员国在充满竞争的情况之下，同意遵守同一个法则，这对全东盟最小的经济体老挝来说，是个不小的挑战。

拒绝公社会议引质疑

和缅甸2014年作为东盟轮值主席国相比，老挝显得更有经验。老挝在2004年，就曾担任过轮值主席国，东盟各成员国通过关于东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体等三大支柱建设的各项行动计划，以及《万象行动计划》（Vientiane Action Plan）就是在老挝主持下通过的，这一次老挝也应该会更为主动，推动落实各项东盟经济相关项目。

但是，老挝也面对着不少问题，比如，老挝更拒绝东南亚公民社会组织在明年的东盟峰会里在老挝展开会议，而这样的公民社会会议在以往东盟峰会的时候都会召开。老挝之所以拒绝这一场会议，是因为顾忌公民社会组织批判该国政府。

老挝这项举动，也未见其他东盟成员国有做出适当的回应，这也让外界对东盟的共同体，尤其是社会文化共同体方面更添了一层质疑。

来源：广西微视

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