国际绿色城市的发展经验

1创新制度设计，健全绿色政策法规支持体系，促进生产和消费结构绿色化。绿色制度创新首先需要政府自身具有建设绿色...

1创新制度设计，健全绿色政策法规支持体系，促进生产和消费结构绿色化。

绿色制度创新首先需要政府自身具有建设绿色城市的意识，例如美国很少批准境内的油田矿产资源开发，保护国内资源并出台有效的节能环保政策。其次，从国际经验来看，绿色城市建设必须依托城市产业结构的演进升级，纽约城市的转型轨迹便主要是通过产业的转型实现城市经济、社会、文化等全面转型，表现出由制造业到服务业再到高端的知识型服务业、文化服务业和绿色发展的演进历程。除借助市场机制推进综合的环境和经济政策外，在纽约的产业转型中，联邦和地方政府还通过政策支持引导包括灵活运用财政政策，增加研发资金鼓励企业创新等，选择高端产业领域进行集中发展和重点突破，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，掌握高端产业链的主动权，促进城市产业结构绿色转型。

2重视民间组织，政府与社会之间建立绿色城市建设合作互动机制。

绿色城市建设需要城市所有的利益相关主体参与其中，政府、企业、公众之间能够良性互动，因此亟需普及绿色理念，培育绿色文化，增强公众的绿色发展意识。重视民间组织的作用则可以有效促进全社会投入绿色城市建设进程。例如，1993年成立的非政府、非盈利组织“美国绿色建筑协会”现已成为全世界最具影响力的绿色建筑评定机构，许多建筑以达到其制定的绿色建筑标准（LEED）、获得由其颁发的绿色建筑标识为荣。

3发展绿色科技，建立富有竞争力的绿色科技创新体系。

建设绿色城市离不开绿色科技的支撑，以住房建设领域的绿色科技为例，无论在研发领域还是应用领域，发达国家都遥遥领先。从绿色科技推动城市发展绿色转型的国际经验来看，一方面要发展以污染治理、保护绿色为特征的“深绿色科技”，例如污水处理技术、垃圾无害化处理技术、防治荒漠化技术等；另一方面要发展以开发绿色能源，推行清洁生产、推进绿色化为特征的“浅绿色科技”，例如混合动力及电动汽车开发技术、绿色建筑智能技术等。

4城市规划融入绿色理念，建设紧凑型城市，重视旧城区绿色改造。

一个城市如果不大力发展绿色公共交通系统以改善原有单中心城区的人口密度过高、交通过于拥堵、空气污染过重等现象，不采取行动改变城市布局的单中心集聚趋势，就难以谈及成为宜居城市，更遑论建设绿色城市。此外，除在城市地域扩大即新城区建设过程中注重绿色化以外，发达国家的城市也重视对老城区的绿色改造。例如，纽约市在《纽约规划2030》中便明确提出纽约市政府将对旧城区所有的棕地（Brownfield Site）进行整治，资助改造老式住宅和商业建筑，确保所有纽约居民的十分钟步行圈内有一个公园等。

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