【行业报告】高尔夫,前有深渊未有路?

 

暴风雨真的来了,来得比以往还要更猛烈一些。中国高尔夫在进入2016年后,就像处在风暴中心的一艘摇摇欲坠的小船,被波浪冲击得船摇桅断。...



暴风雨真的来了,来得比以往还要更猛烈一些。中国高尔夫在进入2016年后,就像处在风暴中心的一艘摇摇欲坠的小船,被波浪冲击得船摇桅断。北京、上海的多家球场接连被铲,高博会一夜之间从取消到恢复的惊魂逆转,太平洋联盟27人俱乐部球场“将不会被铲除”的神逆转。中国高尔夫真正风雨飘扬的日子到了。

Courses Demolished again

又有球场被拆了



2015年6月30日的日历在悄无声息中翻过,这一天是2014年十一部委联合发出的《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》所规定的退出、撤销、整改工作完成的最后期限。6月30日之后,《通知》中提及国家将出台规范高尔夫球场建设的意见迟迟未见。之后的半年多的时间里,清理整治工作似乎相对平静,这样的平静也给了许多人希望,他们期盼着2016年的奥运会是不是能给“寒冬”中的行业带来一丝温暖,惶惶中的球场能否迎来新的希望。

希望破灭得又快又彻底。2016年2月4日,《新京报高尔夫》报道“网曝北京人济球场遭拆除,将恢复成林地”,因联合督查组“在复查后认定人济高尔夫球场的去功能化工作不彻底,要求立即展开去功能化整改工作”。《20台挖掘机挥舞大铲拆人济高尔夫球场》的新闻在网络传开。然后,一发不可收拾。北京大兴京城高尔夫俱乐部于2月6日和12日分两次铲除。3月2日,北京加州水郡国际高尔夫俱乐部发布暂停营业通知,称球场因不符合规划占用耕地于3月1日被有关部门强制拆除。3月3日,传出北京通州的伯爵园高尔夫球场也发出了停业通知。至此,北京一年内已经有6家球场因为政策等原因确定关闭和停业。

事实证明,暴风雨来得比想象的更猛烈一些。3月14日,广西开始核查球场整改情况。3月15日,珠江帝景高尔夫球场被铲除。3月19日,上海一位名为“rickyaoyao”的微博网友爆料称上海国际高尔夫球乡村俱乐部当天被强制拆除,原因是球场坐落在国家水源地内。这个上海乃至华东地区第一个球场化为乌有。同一天,上海太阳岛高尔夫球会被拆除。一位业内媒体资深人士在微信发文“暴风雨刮到黄浦江上了”。3月20日,上海东方高尔夫球场被拆。3月21日,西上海高尔夫俱乐部被拆除。

“这次清查比以往任何时候都来得更猛烈些”,一位高尔夫资深经理人叹道。已经被暴风雨的凄冷弄得心疲力竭的高尔夫业内的人们除了无奈、愤怒,更多的还是困惑。一位东北地区的球场负责人在接待完由发改委牵头的联合检查组后透露:“他们几乎没有什么指导性意见,他们自己都不知道该怎么办。”业内资深媒体人卢学周写道“刚开始的时候,我们都在偷偷观察。只听说要打人,但没见到棍棒,体肤完好,还不知道疼,依然抱有幻想,还在吟诵诗和远方。” 这时,“希望”似乎变成一个特别奢侈的词,因为,“这一天,终于还是来了”。有人毫不客气地指出,去年有的球场“感觉跟没事似的,该退耕不退耕,该退出的不退出,抱着侥幸心理以为能逃脱机密红头文件的规定,然而事实的发生是不会允许侥幸的存在的,该怎么样就会怎么样,文件制定者不会打自己嘴巴,时至今天还是要遵照执行,你不执行,有人来帮你解决,什么一日之内推了三家啦,都是去年执行延续,而不是变本加厉。”这是事实吗?

The crackdown

漫长的“整治”



球场清理整治工作在雷厉风行地执行,整个行业都在感受这种动荡的剧痛。真的是这个行业还存了“侥幸之心 ”吗?

从2004年下发《通知》开始,每年都会有球场因违规违建遭到彻查,或被罚款、整顿,甚至被关闭铲除。2011年,各地也曾有清查一批球场,但没有哪一次来得像这一次这么凶猛。让我们来回顾一下,这一切的开始以及过往。

2004年

2004年,中国开始禁止新建球场,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发[2004]1号,要求自通知印发之日起至有关新的政策规定出台前,地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

2011年

2011年4月,中国国家土地副总督察甘藏春强调,从2004年起,高尔夫球场的建设是作为暂停的禁止性项目的。

2011年4月24日,在国家土地督察沈阳局公布的信息中,东北查处3家高尔夫球场。

2011年5月,清查从云南开始,迅速波及到除海南以外的其他地区。

2011年6月22日,国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委日前联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会[2011]741号),要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作,并在2011年6月底前,将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。

2014年

2014年年初,“国土资源部副部长徐德明在1月11日结束的全国国土资源会议上表示,今年该部将严肃查处占用农用地新建高尔夫球场、违法违规占用耕地特别是基本农田案件。”

2014年2月13日,国土资源部发布《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》。

2014年4月28日, 北京市发改委公告:高尔夫球场和滑雪场用水纳入特殊行业水价管理,北京市高尔夫球场将 160元/吨的用水价格。

2014年5月14日,广州市国土资源和房屋管理局引发广州市耕地保护行动计划的通知,严禁在流转农地上建设或变相建设高尔夫球场。

2014年7月,全国掀起高尔夫球场整治运动。

2014年8月和9月,海南省政府出台《海南省人民政府关于落实最严格耕地保护制度严守耕地保护红线的通知》,要求各市县对土地加强管控,停止审批新建高尔夫球场及其用地。内蒙古自治区鄂尔多斯市查出有3个高尔夫球场项目存在立案查处不到位和不同程度的违法用地问题;湖北清理整治高尔夫球场,取缔1个,撤销1个,整改12个;山东威海停业整治6家球场;

2014年9月19日,北京尼克劳斯俱乐部会员部公告:根据国务院对高尔夫球场进行摸底调查的要求,国家审计署在北京市范围内随机指定了调查对象,朝阳区被提名包括尼克劳斯在内四家球场并被要求调查期间球场暂时停止营业以配合调查工作。

2014年 9月20日 北京观唐球场正整改。

2014年11月12日 滁州高尔夫球场被叫停。

2014年11月17日 山东临沂整顿高尔夫球场一处改湿地两处停业。

2014年11月22日 沈阳深水湾俱乐部球场被拆。

2015年

2015年1月25日 秦岭一号球场被铲 曾被央视曝光违规

2015年3月13日 朝向白皮书发布:核心打球人口下降,球场关停77个。

2015年3月18日 北京8家球场被责令退出,近期将停止营业。

2015年3月30日 国土资源部公布66家取缔球场名单。

2015年5月9日 最新北京国土资源局文件:球场拒不整改将导致取缔。

2015年5月13日 广东省8家退出类球场已关闭4家,多家练习场被拆除。

2015年6月17日 《朝闻天下》关注球场整改。

2015年11月19日 东方高尔夫总裁潘仲光澄清球场胜诉事件:昨天的信息是个错误。

……

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