全球能源系统转型是巴黎气候目标实现的关键

2016年4月26日，能源转型委员会（EnergyTransitionsCommission，ETC）和...



2016年4月26日，能源转型委员会（Energy Transitions Commission，ETC）和Ecofys咨询公司联合发布题为《从巴黎出发：评估国家自主贡献预案机遇》（Pathways from Paris: Assessing the INDC Opportunity）的报告，通过分析美国、巴西、中国、印度和欧盟等17个国家和地区的国家自主贡献预案（INDCs）指出，需要推动全球向零碳的能源系统转型才能实现2 ℃变暖目标。

报告认为，各国减少能源排放有两大主要选择方案：①通过增加（近）零碳能源在能源供应中的份额使能源供应去碳化。这可能需要使用可再生能源（包括水电和现代生物能源）、核能或者配套使用碳捕获与封存/碳捕获与利用技术（CCS/CCU）的化石燃料，从而促使供应结构转向碳密集度较低的化石燃料能源。②通过提高能源效率减少能源需求，而能源效率是通过单位能源消耗所获得的经济产出量来加以衡量。这需要引入新的生产工艺、技术和更有效地使用能源的行为。这两个选择方案都将涉及国家电力、建筑、交通、工业和农业领域的重大变化。

在假设没有重新修改的情况下实施INDCs，报告揭示了5大总体趋势：

（1）可再生电力的大规模扩张，尤其是发展中国家。世界范围内，可再生能源发电的计划增长情况是化石燃料发电的2倍以上。到2030年，可再生能源发电预计增长4400 TWh，而化石燃料发电预计增长1800 TWh。2030年，可再生能源发电在综合电力供应结构中的比例将从目前的20%增加至33%。发展中国家将新建约65%的可再生能源电厂，中国新增的可再生能源发电量将超过欧盟、美国和日本的总和。

（2）发达国家天然气发电增长有限，而发展中国家燃煤发电增长显著。天然气发电净增加约1600 TWh，但仅有480 TWh来自发达国家，约占发达国家发电总量的2%。目前，中国和印度计划的燃煤发电量增长将超过1800 TWh，超过发达国家预计减少的1400 TWh的燃煤发电量。根据中国燃煤发电小时数触底的最新趋势，中国燃煤发电量的净增加可能不及本报告预测的40%。由于新一轮的INDCs加速可再生能源的产能扩张和引入更加严格的化石燃料政策，煤炭产能增加的可能会非常小。

（3）电力行业以外的能源供应脱碳化措施非常有限。可再生能源产能的增加将确保电力行业脱碳化的重大进展。平均而言，电力部门只占各国一次能源消费的1/3。几乎没有INDCs详细说明如何对交通、建筑或者工业部门的能源供应进行直接脱碳化或者提高电气化。为了实现国际社会达成一致的气候目标，决策者将需要制定运输系统、建筑供暖和工业过程最终实现脱碳化的相关政策。一种方案是在电力结构可以充分实现脱碳化的情况下，提高这些部门的电气化。

（4）平均能源生产力将以每年增加1.8%的速率提高，但是具有很大的变动。将主要来自中国和印度通过提高能源效率和产业结构调整加以实现的更好表现，这是相对于历史趋势的较大改进。然而，INDCs鲜少详细说明不同部门将如何实现这些效率提升，但仍然可以通过更好的政策（如标准、能源定价）和新技术来更加系统地推动能源生产力。

（5）全球减排总量的1/5取决于对7个发展中国家的国际金融支持和技术转让。埃塞俄比亚和印度计划减排量的100%被描述为取决于某种程度的国际金融支持，而越南和尼日尼亚的这一比例分别为70%和60%，阿根廷、印度尼西亚和墨西哥的这一比例为30%~50%。这突显出强化国际资本流通机制的重要性，例如多边开发银行和专业的“气候融资”机制。开发银行可以提供制定可持续的基础设施部门计划（和项目管道开发）的技术支持，以及有助于缓解投资风险的长期融资。能源系统和城市发展（通过交通和建筑驱动结构需求）将是未来15年低碳增长的关键。

由于受到全球经济与气候委员会及其旗舰项目新气候经济学工作的影响，ETC得以成立，以帮助识别改变人类能源系统的途径，确保实现更好的发展和更好的气候。ETC委员带来多样化的、不同寻常的视角与体验，旨在加速全球向零碳的能源系统转变，确保强劲的经济发展，以及将全球温升幅度限制在2 ℃以内。有关ETC的更多信息，请参见http://www.energy-transitions.org/。

曾静静 编译. 全球能源系统转型是巴黎气候目标实现的关键.  气候变化科学动态监测快报,2016,(10):1-2.

原文题目：Pathways from Paris: Assessing the INDC Opportunity

来源：http://www.energy-transitions.org/sites/default/files/20160426%20INDC%20analysis%20vF%20low-res.pdf

封面图片来源：yestone

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