角度 别让“巴铁”本身成为风险！每一个赴巴企业都应该看看

面对火热的“中巴经济走廊”项目建设，除了政治安全风险，“巴铁”高涨的期望背后，也隐藏着另一种风险，所有赴巴企业都应该看看。...

最近流传在圈子里的大事，无外乎“老朋友”津巴布韦的外企本土化和泰国政府的高铁“变卦”，媒体网络各种哗然与不愤，其实国际关系就是这样，不断博弈（qia 掐 jia架），最终达成某种利益平衡。还好，在“芸芸众国”里，还有一个中国的全方位朋友，不论政治风云如何变幻，对中国的支持从不改变，她就是巴基斯坦，在中国享有“巴铁”这个特殊名词的国家。中巴经济走廊倡议正式提出以来， 央企、国企、民企，甚至某些个体商人，都在大举赴巴考察，希望搭上中巴走廊项目的顺风车。但要问及对巴基斯坦的更多认知，除了恐怖主义、宗教极端思潮泛滥，外加跟印度关系不太好以外，多数人似乎很难说得出对巴基斯坦的更多印象。

一边是举国上下的热情期待，一边是模糊印象与一知半解，这何尝不是另一种潜在的风险呢？

凤凰国际智库研究员，东方锐眼风险管理有限公司知名风险管理专家郑刚通过亲历中国经济走廊，从另一个不同角度，分析了中国企业在巴基斯坦可能面临的风险和对策。首先，巴基斯坦政府跟中国政府的控制能力不一样，它是一个弱政府。它的中央政府对下边各省、地区政府的控制力很有限，以现政府为例，它真正有控制力的省就是旁遮普省，这也是因为现总理谢里夫的弟弟小谢里夫在这里当省长，而且谢里夫家族也是从这儿起家的。现任中央政府对信德省的影响力就明显弱一些，信德省是人民党与贝布托家族的票箱。

其二，巴基斯坦因为是民选制，每五年政府都有可能换届，每次换届不仅仅是政党官员轮替，也是背后各个家族财团的再洗牌过程。而且在这种选举政治中，各个利益攸关方都有表演的空间。比方说我住的酒店外边，这几天伊斯兰堡的医生与药师就一直在游行示威，抗议现政府取消上届政府允诺的医院福利，医生与药师都出来示威了，把病人都撂在医院，这在中国是难以想象的。示威进行三天，谢里夫政府就服软了，同意重新考虑恢复上届政府允诺的医院福利。我不是说这样的博弈就一定不好，但这种局面对于多数更喜欢确定性、依赖走上层路线的中国企业，毫无疑问意味着重大的不确定。

第三，巴基斯坦政府行政效率相对较低，加上部门林立、程序复杂，在中国半年可能完成的项目，在巴基斯坦很可能要两年甚至更长时间，这些都意味着实实在在的额外成本。

但是L君，某中资央企驻巴基斯坦高级代表则认为：政治安全风险并不是仅仅在巴基斯坦存在，其它的一带一路国家也都有类似情况，而且有些程度甚至更严重。况且，这样的风险并不是完全没有办法预见规避的。比方说，在投资经营之前找一个更合适的代理人；在2018换届大选年来到之前，做好提前的分析研判；在平时借助现政府的同时，也与在野党保持适当关系等等。退一步说，即便所有这些工作都做了，仍然发生风险，中巴两国政府间的关系毕竟还摆在这儿呢！或者我们甚至可以厚着脸皮说，中国企业，特别是央企对风险的承受能力不是其它外资企业可以比拟的。中巴走廊项目的确会遭遇到很多风险，甚至会交很多学费，但我们最终会成功的。自中巴经济走廊倡议正式提出以来， 除开央企，国内大批地方国企、也包括民营企业，甚至某些个体商人，也在大举赴巴考察，希望搭上中巴走廊项目的顺风车。但与华为、中兴等国际化经验丰富的顶尖民企和有国家作为后盾的大型央企相比，这些后来者最大的问题，就是企业领导包括外派员工，普遍对巴基斯坦的伊斯兰教传统、复杂的种族关系与民俗禁忌缺乏了解，出国前也没有接受过相关的培训。因此，个别人因无知和不尊重，导致侵犯当地民族宗教禁忌的行为屡屡发生。

中巴走廊项目对巴基斯坦国家与民众有着实实在在的帮助，但如果在这些敏感的细节上，中国政府与赴巴国人不加以注意，一旦在巴民众心中造成大面积负面情绪，到时要扭转过来就难了。而且，在巴基斯坦舆论相对开放，新媒体发达的大背景下，这类负面事件很容易被不怀好意者挑唆炒作，甚至不排除成为未来某些极端分子发动恐怖袭击的借口。

因此，对于过多过快放开中巴之前的人员往来，我个人持慎重态度——如果没有经过适当的跨文化沟通培训，向巴方外派人员一定要慎重。同样，对于巴方民众来中国，特别是新疆的南疆，在某些先决问题没有得到有效改善，没有一个稳妥的整体设计与统筹安排的情况下，也不能轻易放开口子。Nadeem是我雇的司机，出生在西北边境省(NWFP)的一个小城，之前做过小生意，现在主要以给外国投资者与游客开车谋生。“Hi, Nadeem, what do you think of American in Pakistan?” “ America is not good friend, China is our good Friend” “Really?” “ Of Course” 他很肯定地回复。

Nadeem 的看法在巴普通民众中很有代表性。多数巴基斯坦政商精英从骨子里更亲英美，一方面是前殖民地经历的潜移默化，另一方面巴精英层及其子弟很多在欧美留学，其价值观、作派的养成本身就有很浓的英美范，再加上其家族财富也有很多在英美乃至中东迪拜，其思想观念更多倾向欧美也是很容易理解的了。但普通民众的认知却恰恰相反，由于美国在阿富汗与巴北部的反恐战争屡屡伤及无辜，再加上美国政客从内心深处早已把巴基斯坦视为一个“失败国家”，对巴基斯坦从政府到民众，无论从言辞还是态度，远谈不上尊重，因此巴普通民众对美国普遍都有负面观感。

如果要论比例的话，巴普通民众对美国有好感的可能仅有三成，其它七成都持负面批判态度。相反，巴基斯坦无论是精英还是民众，多数都对中国充满了热切地期盼，甚至某些期盼在我们看来有些过头。

中国在巴基斯坦有着从政府到民众的良好基础，用那位央企朋友L君的话来说“即便发生风险，中巴两国政府间的关系毕竟还摆在这儿呢！多数巴基斯坦民众对中国的好感，使得我们还有那么一点“可以犯错误的本钱”。因此，对巴基斯坦的文化、历史与种族宗教的无知并不可怕，未来中国赴巴人员过多，容易导致潜在的社会文化冲突，也可以通过及早加强引导培训加以预防，关键在于我们愿不愿和能不能凭借着真诚、善意与求知的信念去逐步打开因为文化、宗教、语言和社会习俗所形成的障碍，与代表巴基斯坦未来的年轻精英与民众真正相互了解，心意相通。能做到这一点，并不代表中巴走廊的前景就会一帆风顺！但如果做不到这一点，中巴走廊的未来无疑将充满艰险。

（本文节选自凤凰国际智库）

编辑：Lisa

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