2017届上海高考改革全解析

文/钱亦淳著名招考政策研究专家同济大学经济管理学院硕士上海教育考试院外聘专家组成员新课标教育中心教研室主任...






文/钱亦淳

• 著名招考政策研究专家
• 同济大学经济管理学院硕士
• 上海教育考试院外聘专家组成员
• 新课标教育中心教研室主任
• 上海市“优成长计划”工作室负责人
• 上海人民广播电台792加油站嘉宾

1全国教育考试大改革来袭，随着中央教育部一纸红头文件，高考翻开了新的一页……

紧接着，上海市教委于2015年下半年正式发文，公布了2017届开始新的高考方案。

具体为：

• 高考取消“一本”控分线，保留“本科”控分线
• 上海高考开启“文理不分科”
• 高考英语科目执行社会化考试，高三可考两次取较高分计入高考
• 物化生史地政启动“六选三”，各科满分70分计入高考
• 六月高考只考察语文、数学两科

中国教育考试制度进入了新纪元，作为由教育部牵头的全国性、大规模的彻底化改革，这次高考改革再度引发了民间的热议。

为什么提出改革？在我看来，这次改革最终的方向是为了解决全国教育公平性的问题。其中最核心的问题在于“异地高考”未来是不是应该开放？

随着全国“人户分离”问题趋于普遍，原有的依附于户籍所在地的高考制度受到了极大的挑战。本地就读，却未必可以本地就考。“九年制义务教育”解决了随迁子女就地入学的门槛，却未解决“就地考试”的根本问题。尤其上海、北京这样的教育资源发达地区拥有明确的户籍限制，因此“回老家高考”成为了普遍的社会问题。

然而，由于各省市普遍独立进行高考命题，各省市选用的教材版本、考纲标准都有极大差异。因此，既然户籍制度暂时无法解决“就地考试”问题，那么如果能让全国各地高考标准趋于“同轨”，那应该是现阶段最完美的妥协性方案了。

“恢复全国统一高考，统一各地教纲及考纲标准”，让那些异地就读的孩子也能在就读地参加全国高考，但不占用就读地的招生名额，而是纳入户籍所在地的招生通道。我想，这个结果无疑是这次改革浪潮最终的方向。

所以，目前我们所看到的2017届上海高考新政还只是一个起点……

2在全国其他省份普遍执行“3+3”标准之际，上海市独有的延续了三十年的原“3+1”考试制度寿终正寝便顺理成章了。

新的上海“3+3”高考制度，要求学生从物、化、生、史、地、政六门学科中任意选择三门学科，参加上海市统一等级考，每科满分为70分计入高考总分。

这一改革，可谓“一石二鸟”。一来，迎合了全国普遍的高考科目制度，为未来统一全国高考做了最基本的铺垫。二来，更为大学专业选择提供了有力的支撑。（原有的“3+1”制度下，加试“化学”的学生完全可以报考机械工程、软件工程、电气工程等明显偏向物理学科的高校专业，却由于物理并非其高考科目导致基础不扎实，成为高校专业学习的隐患）而现在的“3+3”，尽管似乎加重了学生的考试负担，但也为进入高校的后续深造打下了基础。尤其交大、同济等理工科类高校要求学生对于三门自选科目中必须包括“物理”，无疑是对此次改革方向的坚定认同。

32017届开始，上海和浙江率先试点“文理不分科”。换言之，老百姓们说了很多年的“文科生”、“理科生”的界定已经作古。

那么，为何偏偏只有上海和浙江率先调整，而其它省份暂时按兵不动呢？

事实上，这与上海高考的外部形势息息相关，因为在文理分科的大背景下，近两年，上海地区文科生的高考情况可以说是惨不忍睹。2013年是上海高考史上文科生最惨的一年。当年文理的报考人数是1:1.16，招生计划比例却是1:2.4。2013年上海高考文科生的本科率是37%，理科生的本科率是71%。而这个问题，外地地区没有遇到。因为外地的绝大部分省份差不多理科生是文科生的2倍。

文科生与理科生的人数非常之接近，是上海独有的。这种现象的产生与上海以往的高考政策息息相关。首先，高考的文理科卷，有明显的难度差异，大概20-30分，这就使得数学比较弱的同学蜂拥而至去报文科。其次，上海部分同学家庭条件比较优越，哪怕没有考进好的大学，家里能够为他保驾护航，而高中阶段理科学起来较难，所以他们宁可学得轻松一点，选择文科。

因此，在文理科专业招生人数几乎每年恒定不变的前提下，一旦出现文科生报考人数的高峰，出现大规模的滑铁卢现象是必然的。所以，为了从根本上解决这种不合理却又无可奈何的问题，我们必须呼吁“文理不分科”。

那么问题又来了，“文理不分科”对学生究竟会产生怎样的影响？

数学成绩弱的同学会吃大亏。数学弱，原先你可以报考文科，一来，文科数学试卷难度低，分数不至于太难看。二来，原先的“3+1”制度保证了文科生的四门高考科目中只有数学一门理科，只要“其他三条腿”扎实，照样有机会冲击一流大学。

而如今，上述两点原先属于文科生的优势都已不存在。我甚至可以略微武断地认为，数学会成为未来高考中区分同学层次“最锐利的尖刀”。毕竟，数学薄弱的同学，在新高考制度下，没有任何退路。

4实际上，我们谈了很多年的“一本”、“二本”依旧存在明显的地域歧视。比如上海外贸学院、上海金融学院在上海历来都是“二本”批次招生，而在绝大多数外省市却是“一本”批次学校。南京审计学院在江苏是知名的“一本”大学，而在上海却只能作为“二本”招生。

在我看来，原先上海的“一本”院校，如上海海事大学、上海理工大学，其综合水准和知名度与“二本”的上海外贸学院、上海师范大学等差异并不大。所以很明显，原先对于“一本”和“二本”的界定并非对于学校软实力的客观评价，但是作为一种民间默认的衡量维度，即便它并不具备理论依据，却从根本上影响了高校生源的入口。这当然是不公平的。

所以，此次取消“本科批次”是为了将原先的“学校主导”和“批次主导”逐步转化为更加合理的“专业主导”。也就是说，对于我上面提到的这几所大学，都是具有明显专业培养方向的单一类型大学，学生应该根据自己的兴趣与专业可塑性来选择。

但是反观一流大学，“国家标准”是很明确的。中央教育部直属985工程院校、211工程院校是区分高校等第唯一的标准。上海地区四所985工程院校为复旦、交大、同济、华师大，以及五所211工程院校中的上财、上外、华理、东华、上大，他们的社会口碑与填报意愿完全不会受取消“本科批次”制度的影响。因此，“一流大学看等第，二流大学看专业”，这十四个字会成为未来择校最重要的标准。

5我们必须明确，像上海、北京这些教育发达地区，外语的重要性只会增加。今天我们说的“退出高考”，仅仅是指退出高考所在的6月7日、8日，但是上海高考中150分的占比却丝毫没有下降。改成社会化考核之后，对于学生高中三年规划来讲，紧迫感越来越强。高三有两次考试机会（1月、5月）取最高分，计入高考成绩。

虽然有两次考试机会，但是学生和家长必须更重视第一次的考试机会。市重点高中会把第一次考试作为你核心的备战方向，没有考到满意分数的同学，第二次考试相当于一次补考的机会。如果一月份的考试达到理想分数，英语这门学科基本可以放掉了。接下来的半年精力，全部花在语文数学身上。站在高中的角度，当然是希望学生能在1月份将英语彻底解决。原先市重点高中可能是花两年讲新课，最后一年总复习。新政可能迫使学校用一年半的时间上完新课，还是要留出一整年的时间总复习。

6很多学生和家长都会问我，面对新的高考政策，我们高中三年该如何规划？

其实我想说，我们确实需要规划，但不仅是规划高中三年。面对新的标准，我们甚至需要从初中预备班就开始。

近些年你会发现，大学招生时对于“竞赛类学生保送”已经收紧了门槛，而这个变化直接影响了高中在招收初中学生时的门槛。其实，除了数学竞赛可能依旧有比较高的含金量之外，物理、化学竞赛含金量都在“降格”。

正如我反复强调的，新的高考改革，对于“复合型人才”的培养毫无疑问是大势所趋。八十年代我们所谓的“学好数理化”已经不适用；21世纪初我们所谓的“学好外语和电脑”也已经不适用。我希望我的学生可以变得更兼容、通达、厚积薄发，不要做“偏才”和“怪才”，要做“全才”和“通才”。

7面对新的高考改革浪潮，不仅要求同学们更积极去应对，一线老师们也在全方位适应新的局面。在此过程中，我也在变。

2013年起，我始终致力于打造一个更卓越、更高效的平台，来解决家长、学生对于择校问题、招考问题、学习策略问题、学习规划问题的牵绊。这也是我决定成立上海市“优成长计划”工作室的原因。同时，我也希望能有更多的公益活动补充进来，使广大学生与家长能够免费获得第一手的教育资讯与研究心得。

特别链接“上海高考大事记”

1977

恢复高考，全国统一命题（一代人的回忆，高考的原点）

1983

教育部推行文理分科制度（24年后终于寿终正寝）

1985  

上海脱离全国卷，开始独立命题（“海派风骨”的开启）

1987

上海高考开启“3+1”选科模式（我们走过的“路”）

2000

上海增设“春季高考”（多一次机会，多一次选择）

2001  

增设“综合科”，进入“3+1+x”时代（高考最激烈的那11年）

2003

高考从7月移师6月（人们开始说“灿烂在六月”）

2008  

名牌高校掀起“自主招生”（异常惨烈的高校掐尖“大逃杀”）

2012

“综合科”取消，“学业考”制度引入（不知是“减负”还是“增负”）

2015

“自主招生”移至高考后，名存实亡（高考回归“拼分数时代”）

2016

高校取消“一本”、“二本”限制（从“学校导向”转至“专业导向”）

2017

增设“等级考”、文理不分科、外语一年两考（一切都变了）

未来

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