观察丨云南与南亚东南亚“跨境电商”合作机遇巨大

 

如何把与南亚、东南亚的区位优势转化为经济优势,这不仅是云南发展的契机和课题,也是中国发展的契机和课题。...



从1957年第一届广交会开始,中国与南亚、东南亚国家的贸易往来逐渐增多。到2016年,我国与这18个国家的联系已经从农业、旅游、珠宝、建材,一直延伸到到文化、食品、化工、纺织、医疗制药等方方面面。现在,随着我国“一带一路”战略实施以及云南面向东南亚南亚辐射中心建设拉开帷幕,中国,尤其是云南,与周边邻国的友好合作还在持续不断地得到深化。

2015年,国务院总理李克强提出,要用“互联网+外贸”的方式大力发展跨境电商,以此扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造中国未来新的经济增长点。然而,要在天然比邻越南、泰国、缅甸的边境地区云南开展跨境电商,具体应该怎么做却一直都没有定论。如何把与南亚、东南亚的区位优势转化为经济优势,这不仅是云南发展的契机和课题,也是中国发展的契机和课题。

本文引用的数据,部分来自云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会主办的“东南亚南亚信息港”,部分来自“中国-东南亚南亚电子商务港”和“南亚东南亚商务通”。我们希望通过分析来了解跨国合作的发展趋势,破冰云南新发展。

良好的合作基础

中国与南亚东南亚的贸易往来渊源久远。从古代的丝绸之路开始,云南就是中国连接南亚、东南亚的重要陆路通道,成队的马匹驮着茶叶、丝绸、瓷器将中国文化传到世界各地。而从近代来看,滇越铁路、滇缅公路等大通道的修建,促使中国与东南亚南亚的交通持续不断地发展,随之联系也越来越密切。

这个渊源也可以从常年举办的会展信息中看出。分析数据显示,自1957年起,南亚东南亚国家就开始借助广交会这样的高规格平台,将东南亚的服装、美食、珠宝、旅游商品等源源不断地输入中国市场。而中国方面,从2003年开始陆续打造出广交会、泛亚农博会、东盟博览会等多个高规格的展会项目,并致力于为国际贸易搭建舞台。2013年开始,云南迎来了南博会元年,这是一项由中国国家商务部联合云南省政府共同推动的重大盛事。2015年的第三届“中国-南亚南博会”在昆明开展六天,签约项目903个,协议金额达到7850亿元。

此外,展会数据显示,从1983年至2010年约27年中,国内外相关南亚东南亚的展会召开就约为22次。长期的关注,使得中国和南亚东南亚的区域发展问题成为学术界研讨的热点。2008年开始,云南省社科院专编有《东南亚南亚研究》的权威刊物,其综合了我国学术界对东南亚各国政治、经济、军事、社会、历史、民族等方面的研究成果,介绍东南亚各国的各种基本情况,促进了中国与东南亚各国的文化交流。从知网统计看,我国学术界对东南亚南亚问题的研究亦持续多年,自1945年算起,国内相关东南亚南亚问题的论文总篇数超过11万篇。2005年后进入高产期,仅2015年一年发布的论文数就达到了11360篇的爆发。

多边贸易趋势明显

中国的邻国外交提倡对等和互利。因此,在与东南亚南亚国家一对一的开展合作时,互利双赢的双边贸易是中国当前较为常用的合作方式。这样的合作方式奠定了国家与国家之间可持续发展的基础,也为中国的多边贸易做好了铺垫。

也可以从对“南亚东南亚商务通”网站数据的分析中得到这个结论。按亚行投资项目的数据显示,在2014年5月9日至2015年8月17日期间,包括中国在内的东南亚南亚19国,投资项目总数为557项,不同国家有自己不同的贸易需求。在不同类别的需求中,农业、设备、食品是东南亚南亚国家最主要的出口需求,冶金、化工、建材则为采购重点。其中,印度需求较多,其供需总量为113项,占所有总数的23.5%。

分析这些供需要求就可以看出18国家的优势所在。在供需排名中,大部分国家都是需大于供。其中,泰国、马来西亚和越南在食品业的供需中占比较高。而印度是设备需求较多的国家,孟加拉国是农业产业需求较多的国家。此外,印度在供需表中实力最强,它在冶金、化工、医疗、电子等方面的占比均处于前列。马来西亚、泰国、孟加拉、缅甸依次排后。

国际采购项目的统计数据也能看出其中的供需差别。数据显示,孟加拉国、印度和越南在国际采购中工程需求最多。孟加拉国的发展需求较多定位在城市发展和水利建设方面。印度和越南需求相对较少,但在能源,如电网建设、绿色能源推广等方面需求较多。斯里兰卡对国际贸易的需求相对单一,其较多关注水利建设和能源供应等项目,其中,水利建设对应需求远高于能源需求。基础设施建设也是东南亚南亚18国较为关注的领域。比如,印度和柬埔寨在交通建设方面,如公路、铁路、地铁建设、国际物流等,需求较多。

综合来看,在国际社会,国与国之间的双边贸易较普遍,一般的对等贸易也能给参与国带来巨大利益。不过,在南亚东南亚国家关系中,多边贸易方式更符合贸易需求,在多国经济交流中也更为主流。

展会助推经贸往来

正因为南亚东南亚18国之间的关系较为复杂,各国供需条件又各有特色,所以,18个国家之间较多采用展会方式来推动经贸交流。其中,展会一方面搭起东南亚南亚国家之间贸易交流的重要平台,另一方面,通过开展各种论坛活动,也在国与国之间就文化、社会、教育、前沿科技等方面创造交流的机会。

对45条展会信息进行分析看,中国是外交展会开展最多的国家,中国开展的“中国进出口贸易交易会(广交会)”起于1957年,是南亚东南亚国家与中国之间开展交流最早的盛会。越南、印度、泰国三国对也较为热衷展会开展,内容涉及纺织业、体育用品、食品、化工、农业、旅游、汽车、摩托等多个方面。此外,这些展会的开展时间平均大约为4天,开展面积最多是广交会的118万平米,参展商也最多,2015年参展人数超过24514家。

在属地为云南的12次展会中,昆交会(后期与南博会合并)是重中之重。据悉,从1983年启动开始,东南亚南亚客商连续23年不缺席。在每年6天的会程中,昆交会成绩屡破新高。2015年,第三届南博会暨第23届昆交会召开,展会邀请到31个国家和地区的领导高管莅临,会展设6150个标准展位,国内30个省市、国外75个国家的3179家企业参展,观众数超过10万人次。

此外,类似南博会,一些国际较正式场合也开始有东南亚客商的身影。如,越南举办的“大湄公河次区域旅游可持续发展论坛”,中国昆明举办的“中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区国际研讨会”,每天开一次的“云台会”,以及商务部和云南省政府共同主办的“GMS经济走廊省长论坛”。论坛关注的话题较多,包括如何提高南亚东南亚的区域物流效率,如何建设昆明连接南亚东南亚的国际旅游集散地、如何发挥东南亚南亚桥头堡的作用等。

“跨境电商”是合作趋势

从以上的分析可以看出,其实,中国与东南亚南亚国家之间存在许多贸易和文化交流的可能和机会。正如中国东盟协会会长顾秀莲所说,中国是亚洲领土最大的国家,而“云南地处中国西南边疆,比邻东盟、东南亚和南亚各国,在开展民间外交工作前景广阔大有可为。”

要开拓这片疆域,采用国际贸易和文化交流齐头并进的方法是可行的。随着越来越多的华人定居东南亚南亚国家,中国与18国的联系越来越紧密。比如在文化方面,海外华人将中国文化的包容带到了东南亚南亚国家。通过探亲和回访,华人又将海外文化带回中国。文化方面的融合普遍见于语言、饮食业、佛教文化、教育、体育、医药交流中。在贸易交流方面,中国与多国之间贸易往来的历史悠远,发展国际间的贸易合作,在中国的外交手段中就经常出现。

因此,当中央在云南推动“跨境电商”的创业事业时,云南多家媒体爆出“潜力巨大”的论调。据商务部对云南开展跨境电商的进展、困难开展的调研中所说,虽然云南本地外贸企业的观念落后,对跨境电商参与不足,但“只要建立起有效的跨境电子商务工作领导、工作机制和跨境贸易通关服务平台,云南在推动跨境电商的工作上大有可为。”另一新闻还表示,未来,云南将通过建设云南电商示范基地,开设跨境电子商务产业园区,筹办跨境电子商务协会等,有效推动云南在物质资源、自然资源和文化资源等方面的电商化。

当然,推动一种新事物发展,是需要付出时间和精力的。挖掘“跨境电商”的创新创业机会,也不是一两条分析或一两个结论就能概括的。因此,在中国与东南亚南亚的外交事业中,有必要从中央层面到地方层面制定一套完整、可行、双赢有利的规则。这样的规则,促使国家质检以坦诚和友谊创造外交上的积极能量,最终促进两国或多国在沟通、交流、合作、发展上的“双赢”、“共赢”。


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