英国从来都是利益平衡的好手,但是你要走就赶紧走!

 

趁着考完国际关系史的醉意...

英国从来都是利益平衡的好手,但是你要走就赶紧走


英国终于通过了退欧公投,但是随之而来的一系列数据还是把英国人民吓坏了,英镑汇率降低至四十年来的最低水平,期货黄金价格暴涨,随之而来的还有苏格兰、北爱尔兰将要再次举行公投退出英国,荷兰也透露出了将要推出欧盟的势头,哦对了,英国人民的首相卡梅伦宣布辞职了,留欧重镇伦敦有数十万人呼吁伦敦退出英国,请求独立之后再次加入欧盟。

大多数文明的历史都是一部帝国兴衰史。秩序是通过对国内的统治建立的,而不是通过国家与国家之间的均势建立的。中央政府统一时,秩序就稳定;统治者软弱无力的时候,秩序就不稳。在帝国体系之中,战争通常表现为帝国边陲燃起烽火或者是爆发内战。帝国权力所及之处,也是和平所及之处。但是对于大英帝国而言,它在全球范围内建立的帝国体系却不是由传统方式构成的,特别是对于欧陆而言。

大英帝国作为远离欧陆的一个岛国,但是却不同于传统的岛国,因为他对欧陆有着强大的政策影响力。公元前一世纪,凯尔特人早已在英伦三岛建立起统治,在随后而来的几个世纪中,陆续地和罗马人、日耳曼人、诺曼人开战,争夺统治权,在这个过程中形成了如今英格兰的祖先盎格鲁—萨克逊人。

正是因为在历史上,英国一直受到来自欧陆的强大威胁,在这些争端和祸乱中,无一不是因为单一种族在欧陆建立起了强大的政治实体,建立了霸权。因此,英国对于欧洲大陆除了均势以外,别无所求。正如苏格兰民族英雄威廉·华莱士的一句名言:“他们也许能夺走我们的生命,但他们永远夺不走我们的自由!”英国对于自己政策的灵活性有种不正常的追求,他们力图保持自己的独立自主性,不让自己的政策被欧陆所绑架。

18世纪初英国崛起为一个海上强国之后,有了把实际存在的均势变成一个体系的可能。英国凭借制海权可以选择卷入欧洲大陆事务的时机和规模,以均势的仲裁者甚至是保证人的身份采取行动,确保欧洲大陆的均势。只要英国对于自己的战略需求有正确的判断,就有能力在欧洲大陆上扶强抑弱,防止任何一国调动欧洲大陆上的资源来挑战英国的制海权,在欧洲称霸。直到第一次世界大战爆发前,英国始终扮演者均势维护者的角色。它参加了欧洲大陆上的战争,但是盟友却在不断变化。它参战的目的不是为了追求具体的纯国家目标,而是把国家利益与维护均势视为一体。就像十九世纪英国政治家巴麦尊所言:“我们没有永恒的盟友,也没有永恒的敌人。我们只有永恒的利益。我们的义务就是维护这些利益。

英国的统治阶层对于什么是本国的永恒利益有着几乎近于本能的一致认识。

即便是现如今的英国,包括现在被公投困扰的英国,依然具有这样的本能认识。英国加入的欧盟是一个法德为主导的欧盟,英国在欧盟体系之中缺乏强有力的行动力和影响力。在欧洲难民问题不断发酵、欧盟金融体系出现困难之时,英国这个欧盟体系里的边缘大国想退出了。卡梅伦的想法或许很简单,我相信我们的公民,也相信我们的法律程序和议会制度,不会导致脱离欧盟真的发生,你不给我实际影响力,反而让我承担更多(因英国经济好转,要求英国承担更多难民和会费),我不答应。我要给你点颜色看看,再说我的任期也快结束了,偶尔力挽狂澜一下,感觉也是蛮好的。

但是结果却出乎意料,英国真的脱欧了,至少在公投上看是如此。很多学者相信,英国的政治家们有很多办法利用议会程序否定这一进程,但是卡梅伦看起来累了,他宣布辞职。英国民众似乎也认识到了事态的严重性,但是欧盟领导人发话了:要走就赶紧走!

我们注意到,Google Trends 的一项统计结果,在英国公投期间,有关公投搜索最频繁的问题,是“脱欧是什么意思?;欧盟是什么?欧盟有哪些成员国?我们已经脱欧了,会发生什么?欧盟有多少成员国?”也许英国佬真的是用脚在投票吧。



整个事件的结论或许就是:一个国家公民的民主素养再高,我想也没到能够用公投决定国家命运的程度!





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