【四心工作法大家谈】于涛:意莫高于爱民,行莫厚于乐民

 

人物名片于涛,威海市文登区人民法院经济开发区人民法庭副庭长。“在基层法院工作,碰到的多是些鸡毛蒜皮的小事,但...





开栏的话近年来,我市法院全面推广“四心工作法”,要求法院干警“接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心”,涌现出一大批先进典型,积累了丰富的工作经验。为宣传典型,推广经验,我院自今日起在官方微信开设“四心工作法大家谈”栏目,欢迎大家关注。

意莫高于爱民,行莫厚于乐民

威海市文登区人民法院经济开发区人民法庭副庭长 于涛

我是来自于文登区法院开发区法庭的一名普通法官。在基层法院工作,碰到的多是些鸡毛蒜皮的小事,但小案子中也蕴含大学问,如果不用心,不讲究方式方法,小事就会变成大事。下面,我向大家汇报一下自己在办案过程中的一些心得体会。



我的第一个体会

为他们多跑腿,让他们少跑腿;为他们多用心,让他们少费心。



古人云:“意莫高于爱民,行莫厚于乐民。”法官的职责就是定纷止争,为民排忧。对老百姓而言,他们的诉求反映了自己的心声,而不只是法官眼里的一摞摞卷宗,不只是原告被告的角色,只有真正站在他们的立场上为他们考虑,才能案结事了。

在工地打工的老张头,被水泥砸伤后诉至法院。被告工头辩称他们之间不是雇用关系,而是工头把工程分包给了包括老张头在内的四个人,并拿出一份协议书,但协议书上只有其余三个人的签名。追加第三人后,第三人以各种理由推脱不来开庭。为了调查清楚事实真相,我去到他们干活的工地上,又去他们家中寻找,也记不清跑了多少趟,终于找到了三个人,分别制作了调查笔录,了解了事情真相。原来工头在事故发生之后,为了逃避责任,让三个人补签了一份分包协议。工头在事实面前无法抵赖,最终同意将赔偿款分批交付给老张头。当事人亲眼见到我们在大冬天的一趟趟找人,深受感动,连连感谢。我觉得,我们只是做了法官应该做的,就让老百姓如此抬爱。当事人就像自己的一面镜子,你的用心会换来他们的尊重,你的态度能反射出他们对整个法官队伍的认识——一个案件的当事人只是我们千万个案子中的一位而已,而我们的态度足可以影响当事人对我们整体工作的判断。

为此,我总结了一个“五心”法。即热心、细心、精心、耐心和信心。一是热心。我们要学会“快乐办案”, 被动工作就像赶鸭子上架,不情不愿,只有真心想为老百姓排忧解难,才能在工作中找到动力和乐趣。二是细心。接到案件后,我们应认真阅卷,掌握双方当事人的争议焦点,分析具体案件与法律规定的结合点,找准调解工作的切入点。三是精心。根据当事人的利益平衡点精心制订调解预案,对当事人在调解中可能出现的种种情况做好准备。四是耐心。对法律和法院工作不太理解、脾气较急躁的当事人,要不厌其烦地疏导和劝解,结合案件起因和与案件有关的事由,在不违背法律和当事人意愿的情况下进行综合调处。五是信心。遇到困难不要有厌战思想和畏难情绪,坚信只要把工作做到家,当事人就会多一些案结事了的可能,社会就会少一些不和谐的因素。
多年前,我审理了这样一起案件,李某的丈夫外出打工摔成重伤,生活不能自理,李某向法庭提出离婚。从法律的角度来说,我判决离婚无可厚非。但离婚后,这个家庭上有年老多病的父母,下有年幼待哺的儿女,这些并不是一纸判决就能解决的。面对情与法的冲突,我反复做起了李某的工作,讲为人之义,讲夫妻之情,讲离婚给子女可能造成的伤害,建议李某暂不离婚,待子女长大成人能够挑起家庭的重担时再作考虑。我一番设身处地、推心置腹的话,说得李某泪流满面,当即打消了离婚的念头。五年了,李某伺候丈夫、照顾老人、哺养儿女,用柔弱的双肩支撑起了这个家,成了远近闻名的五好家庭。想想当初我的一点用心换来了这个家庭的完整美满,现在仍欣慰无比。



我的第二个体会

没有当事人是故意刁难你,如果有,那只能说明你工作没有做到位。



前些日子,我劝说一个当事人撤诉了,同事及被告家属都很好奇我用了什么办法“感化”了当事人?原来,案件的原被告是亲兄弟,原告林某是老上访户,在村里的“胡搅蛮缠”也是出了名的。他把当年继承父母房屋的三分之一的份额卖给了尚在村里居住的兄弟,现在房屋拆迁他又要反悔,要求法院判令原来房屋的买卖合同无效。我仔细分析了一下林某的心理状况,他对一些法律条文略有知晓,但是一知半解,他认为法律规定的“城里人不能买卖农村房屋”这条,放之四海而皆准,如果法官不按这条来断案,就是徇私、就是枉法。庭审完,我单独把他留下来做思想工作,既然当事人的症结点在于对法律条文的不理解,我就拿法条来和他谈,就像剥茧抽丝一样,一层一层解释,一条一条释明。他回去后的几天内,我又和他通了几次电话,趁热打铁,最终他回心转意,同意撤诉。

多年来,我总结出了“调解五法”,即情感感化调解法、当场兑现调解法、附限制条件调解法、计算成本调解法、案例提示调解法。情感感化调解法就是对赡、抚养、扶养、离婚等婚姻家庭纠纷案件,要充分利用情感去感化当事人,缓解矛盾,劝导双方当事人多重亲情、感情、爱情、旧情和友情,不要为现在的一点矛盾针锋相对,斤斤计较,争取互谅互让,既往不咎,“一笑泯恩仇”。当场兑现调解法就是对于一些通过做调解工作后,双方当事人对案件的处理意见接近,但对如何兑现的问题一时仍僵持不下的案件,则做好双方当事人的思想工作,敦促应承担义务一方当场履行,相对方则作出适当的让步,一旦当庭兑现,就真正做到案结事了;附限制条件调解法就是对双方当事人争执不大的案件,应根据双方心理给调解方案设定限制条件,即义务方自觉履行则按调解方案执行。如未自觉履行,则丧失分期履行或减、免给付义务的条件。这样既给了权利方安全感,也给了义务方自觉履行的压力,不仅提高了调解成功率,也间接促进了案件的执行;计算成本调解法就是当事人对案件处理的主要问题已无争议,仅因小问题争执不下的案件,在调解时给当事人对比判决和调解的诉讼成本,评估由此带来的时间、精力和经济负担差异,引导当事人抓大舍小,以便将精力投入到新的生产、生活中去;案例提示调解法就是在调解时根据案件的具体情况,以同类或类似的发生法律效力的典型案例提示当事人,促使当事人自己对案件结果进行推测和预判,打消原有成见,自觉自愿选择调解结案。
“五法”只是我在办案过程中的一点心得,要使法官的为民之心转化为为民之举,还需要在很多方面上下工夫:例如在探晓案情民意上求一个“实”字,尽最大努力地还原案件事实;在司法回应上求一个“诚”字,诚则有信,要让当事人相信我们法官能够公正廉洁,居中裁判;在保障民生上求一个“真”字,公正高效的裁判是让百姓真真切切感受到司法救助的可行性。



我的第三个体会

节约一切可以节约的时间,一次开庭成功,利用一切可以利用的时间,当天写出判决。



很多人问我,一年365天,除去周末和节假日,总共剩下200多天的时间,而你连续几年结案数在四、五百起以上,算下来,一天平均就要开2、3个庭,你的时间是怎么挤出来的。我说,一是要合理利用时间,别人八点半开庭,我就八点开,别小看这半个小时,一些不大复杂的案子,上午就能开完两个。二是类似离婚、抚养、事实清楚争议不大的民间借贷、劳务纠纷等案件,上午开完庭,中午或者下午就能写好判决,稍微复杂点的,在开庭一周内写好,绝不拖延。三是控制庭审节奏,审判长必须在庭审中掌握主导地位,要让当事人或律师按照法官的思路走,陈述的与案件无关的、重复的内容要及时制止,节约庭审时间,尽量一次开庭成功,这就要求法官庭前做好充分的准备工作。另外,庭审中法官还应当机立断。比如说追加当事人,有些年轻法官办案经验比较少,有的律师为了拖延诉讼,经常要求追加一些与案件关联不大的案外人参加诉讼,有的法官可能就此休庭追加当事人,这一休庭,就降低了开庭的效率,无形中又给自己增加了工作量。我的一次开庭成功率达到90%以上,除非有申请鉴定、申请调取必要证据或者追加必要的当事人,都争取一次开庭成功,这样就极大地提高了工作效率。提升效率,不但要有技巧,还要付出辛劳。我被家人和同事笑称为“休息日的法官”,每天清晨七点半以前第一个到达法庭,开始准备庭审材料,为快速高效地审理案件奠定良好的基础。晚上下班,我仍然挑灯夜战,书写当天的法律文书。有付出就有回报,经过努力,我连续四年结案数超过400起。

当然,审理的案件数量多,还要保证质量,速度快,还要看效果。我为自己制定了“五关”工作准则,即严把“事实关”、“证据关”、“适用法律关”、“审判程序关”和“法律文书制作关”。近几年,民事纠纷繁复多样,新类型案件层出不穷,案情也越来越复杂。我把那些难办的骨头案作为对自己业务能力的挑战,并且在审限内尽早审结。某房地产公司诉46户租赁户拖欠租金款纠纷案,由于被告租赁户居住分散、欠款时间长等原因,案件送达、审理难度都很大。我一方面调整工作计划,与同事们搞好配合,攻克送达难,一方面走访社区,到相关部门调查,掌握关键案情。期间有的当事人不在家几次送达不到、有的当事人不配合、态度蛮横无理还不承认租赁事实、还有的当事人认为租赁期间存在其他纠纷加上被诉抵触情绪大,我没有因为困难而松懈、早出晚归、顶风冒雨,以最快的时间完成了送达开庭任务,在最短的时间内将案件审结。原告公司为此专门送来锦旗表示感谢,被告租赁户们也纷纷表示,想不到于法官能这么快把我们这压了好几年的问题给解决了。
(政治部教育培训处)


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