2015年北京市住建委颁发规范性文件概览

1.关于印发《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》的通知本通知进一步明确了工程质量的责任主体，对《授权...

1.关于印发《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》的通知

本通知进一步明确了工程质量的责任主体，对《授权书》、《承诺书》的签署、验收做出了明确要求，进一步强化了参建单位质量责任意识及质量责任追究，保证建设工程质量。

2.关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》的通知

管理办法重点强化了工程竣工验收过程中五方责任主体的实体责任，进一步明确了工程竣工验收的标准和程序，对质量监督报告的提交和竣工验收备案提出了明确的时间要求。

3.关于实施建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知

通知要求在工地恢复施工前，建设单位、施工总承包单位、监理单位所有岗位的管理人员到位，同时安全岗位的所有管理人员到位。自查整改合格，施工现场达到安全生产条件，填写《建设工程施工现场五方责任主体履责情况自查表》，要经五方责任主体的单位法定代表人签字确认并加盖单位公章。充分发挥建设单位在施工现场安全管理中的组织领导作用，确保了重点时期施工现场安全生产条件。

4.关于印发《关于深化建设工程货物招标投标改革创新的若干规定》的通知

进一步明确招标范围，推行差别化监管，变事前审批为事中控制、事后处理，实现全面管理向有效治理转变。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥各方主体的主观能动性，进一步优化招标流程，简化招标程序，推行科学合理的评标办法，提高招标质量。以招标过程中的重要环节为切入点，引入社会监督，切实加大公开力度，构建更加公开透明的招标投标环境，确保招标投标活动的公平公正性。明确招投标各方主体责任，规范各方主体行为，加大执法处罚力度，严厉打击违法违规行为，切实维护招投标当事人的合法权益。

5.关于进一步加强预拌混凝土生产质量管理的通知

要求进一步加强预拌混凝土生产企业质量管理工作及对预拌混凝土使用环节的服务，加强预拌混凝土企业资质及人员资格动态监督管理，进一步加大预拌混凝土生产质量监督管理力度。

6.关于扩大北京市建设工程扬尘治理专项资金管理试点工作的通知

对北京市建设工程扬尘治理专项资金管理试点区域进行了调整，开立扬尘治理专项资金专用存款账户并签订扬尘治理专项资金专用存款账户管理协议，建立扬尘治理专项资金管理试点工作联系机制，加强对试点工程施工现场扬尘治理工作的监督检查。

7.关于做好建筑业企业资质管理工作有关意见的通知

为规范建筑业企业资质管理，根据住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）等文件，结合我市建筑业企业资质管理的实际情况，明确了我市建筑业企业资质的申请和受理、审查和许可及过渡期相关规定。

8.关于进一步加强保障性住房等住房物业服务管理工作的通知

要求建立承接保障性住房项目物业服务企业名录，在新建商品住房配建项目中，商品房与保障房应实施统一物业管理。

9.关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》的通知

从施工安全监督范围、原则、内容、程序、措施、权利与责任等方面对北京市区域内房屋市政工程施工安全的监督进行了规范，强调了对建设、施工、监理三方责任主体单位和人员的监督，明确了监督机构和监督人员的权利和责任。

10.关于重点工程拆迁对接安置经济适用住房上市交易有关问题的通知

进一步规范拆迁安置对接经适房再上市办理流程，明确房屋登记应提交的材料范围。确保拆迁安置家庭合法权益，妥善解决历史遗留问题。

11.关于加强北京市新建居住建筑外窗工程质量管理的通知

对建设、施工总承包单位外窗工程质量管理，设计单位外窗工程设计质量管理，参建各方外窗进场验收管理、施工质量管理、质量验收及保修管理等方面对我市新建居住建筑外窗工程质量管理进行了明确要求。

12.关于加强通州区商品住房销售管理的通知

为促进通州区房地产市场平稳健康发展，在执行《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》、《北京市人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》的基础上，本通知进一步加强通州区商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的销售管理。

13.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑起重机械租赁企业备案和信用评价管理办法（试行）》的通知

规范了建筑起重机械租赁企业市场行为，运用社会信用的市场机制，建立了建筑起重机械租赁企业的备案和信用评价管理体系，并对信用评价管理体系的工作程序、申办材料、信用等级情况、信用评价情况逐一进行了规范说明。

14.关于完善公共租赁住房租金补贴政策的通知

统一公租房租金补贴申请条件；调整公租房租金补贴标准，承租家庭获得的租金补贴有所增加，补贴建筑面积上限提高至60平方米，并建立特殊困难家庭公租房租金补贴机制。

15.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法（试行）》的通知

明确了建筑施工安全生产标准化的内容、范围，施工企业、项目自评和考评的内容、程序、要求。规定本市建筑施工安全生产标准化包括建筑施工项目和建筑施工企业的安全生产标准化。

16.关于市场租房补贴申请、审核、发放有关问题的通知

进一步规范了市场租房补贴申请、审核及发放、动态管理及监督管理工作。市场租房补贴家庭租赁的住房须符合居住房屋租赁管理的有关法律法规要求，具备有效的房屋权属证明或者房屋合法来源证明等材料。

17.关于在本市保障性住房中实施全装修成品交房有关意见的通知

强化了保障性住房实施全装修成品交房的重要性，明确了保障性住房实施全装修成品交房有关工作的基本原则、实施范围、实施标准、时间安排、各方主体责任及保障措施。

18.关于实施保障性住房全装修成品交房若干规定的通知

对保障性住房全装修的质量责任进行了明确，同时进一步强调了保障性住房全装修的住宅产业现代化、质量监督、装修资金监管、样板间制度、评估鉴定机制的管理规定。

19.关于市场租房补贴申请条件及市场租房补贴标准有关问题的通知

明确了市场租房补贴申请条件以及市场租房补贴标准。市场租房补贴申请条件及市场租房补贴标准实行动态管理，根据本市经济状况、保障家庭收入水平、房屋市场租金水平等变动情况适时调整。

20.关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的通知

进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工合同的订立及履行，加强本市建筑市场管理，保护合同当事人的合法权益。规范施工合同管理办法包括：合同订立、合同备案、合同履行以及合同的监督管理等。

21.关于印发《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》的通知

本通知依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合北京市实际情况，根据当事人违法行为的事实、性质、情节及危害程度等相关因素，对住建系统各项行政处罚进行详细的定档分阶，以规范本市住房城乡建设系统行政处罚裁量权的行使。

22.关于印发《北京市工程监理企业及人员动态监督管理办法》的通知

制定《北京市工程监理企业及人员违法违规行为记分标准》，根据企业积分情况，市住房城乡建设委对企业进行相应处理，依据有关规定，对本市工程监理企业的资质条件进行动态核查，对违法相关规定的责令限期整改并通报批评，对情节严重的依法追究责任人员责任。

23.关于加强本市商品房预售资金使用管理的通知

进一步简政放权，提高预售资金使用效率，强化监管，有效降低资金使用风险，加大公示，广泛接受社会各方监督。

24.关于进一步加强住宅工程预拌混凝土使用质量管理的通知

加强对预拌混凝土采购过程、生产过程、使用过程的管理，进一步强化参建各方主体对工程项目预拌混凝土质量的管理力度，以及加大对预拌混凝土使用监督管理力度。

25.关于印发《北京市建筑施工安全生产标准化自评人员及考评专家管理办法（试行）》的通知

为落实《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法》有关要求，本办法明确了建筑施工安全生产标准化考评人员及专家的资格条件、任职程序、工作程序、考核管理等内容，以进一步规范建筑施工安全生产标准化考评人员及专家的管理工作。