三网融合推广系列（五）贵州、云南

2016年3月1日，国务院三网融合工作协调小组办公室，下发了标号为国协办2016一号特急文---《关于在全国...



2016年3月1日，国务院三网融合工作协调小组办公室，下发了标号为国协办2016一号特急文---《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》。通知下发以后，全国各省如火如荼地开展了三网融合工作。为方便读者，格兰研究近日整理了全国范围内部分省市的相关推广方案，欢迎围观。

贵州省政府办公厅印发贵州省三网融合推广实施方案

经贵州省人民政府同意，2016年4月，贵州省政府办公厅印发《贵州省三网融合推广实施方案》，要求各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，省有关单位结合实际认真贯彻落实。方案主要内容如下：

一、工作目标

(一)三网融合范围全面扩大。总结三网融合试点经验，将广电、电信业务双向进入范围扩大到全省，并实质性开展工作。

(二)网络承载能力大幅提升。到2017年，宽带通信网、互联网全面实施光网工程，具备面向全省用户提供交互式网络电视(IPTV)业务的网络能力。下一代广播电视网全面实施宽带化改造，具备面向全省用户提供基于有线电视网络的互联网接入和其他电信增值服务的网络能力。

(三)融合业务持续快速发展。支持广电、电信业务双向进入申请行政许可审批，适度竞争的融合业务格局基本形成。到2017年，全省交互式网络电视(IPTV)及手机电视用户规模超过120万户，基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务用户规模超过70万户。

(四)信息消费持续稳定增长。融合业务应用更加普及，信息消费内容、产品和服务进一步丰富，信息消费规模持续增长。到2017年，交互式网络电视(IPTV)和手机电视业务收入达到1.2亿元，基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务收入达到1亿元。

(五)监管体制机制基本建立。三网融合可管、可控的技术管理系统和业务支撑系统基本建立。建立健全符合三网融合业务运营要求的网络信息安全和文化安全管理体系。

二、主要任务

(一)全面推动广电、电信业务双向进入。1.确定开展双向进入的地区和业务。在全省范围全面推动广电、电信业务双向进入。2.开展双向进入业务许可审批。省广电网络公司在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下，可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话(IP电话)业务。3.加快推动IPTV集成播控平台与传输系统对接。4.加强电信广电行业监管。

(二)加快信息网络基础建设改造。1.加快下一代广播电视网建设。加快全省广播电视网络宽带化改造，开展下一代广播电视网建设，推进有线、无线、卫星融合的广播电视数据网发展。采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，建设新一代广播电视宽带接入网，满足不同用户接入带宽的需要。2.加快推动电信宽带网络建设。深入实施“宽带贵州”行动和信息基础设施建设三年会战，推进“光网城市”、“无线城市”、“村村通光纤”和“村村通4G”建设，全面提升宽带网络速度和性能，提高三网融合业务承载能力，增强网络安全性和可靠性。3.加强网络统筹规划和共建共享。加强与城乡建设规划衔接，开展信息基础设施建设专项规划编制。

(三)强化网络信息文化安全监管。1.完善网络信息文化安全管理体系。2.加强技术管理系统建设。

(四)加快推进相关产业发展。1.探索推进新型业务发展。2.营造健康有序的市场环境。

三、保障措施

(一)加强组织领导。(二)落实政策措施。各地要加大行政执法力度，切实落实《贵州省信息基础设施条例》支持信息基础设施建设和保护信息基础设施相关条款。(三)强化安全保障。研究完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系，不断加强广电、电信行业主管部门安全管理能力，加快建立健全监管平台，有效维护网络信息安全和文化安全。

云南省人民政府办公厅关于三网融合推广工作的实施意见

2016年4月，为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发[2015]65号)精神,全面、有序推进全省电信网、广播电视网、互联网三网融合,经省人民政府同意,现就云南省三网融合推广工作提出以下意见：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照国务院关于推进三网融合工作的总体部署,在确保国家网络信息安全和文化安全的前提下,通过广播电视、电信业务双向进入,进一步推进云南省三网融合发展,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,促进产业转型,拉动消费升级,提升信息惠民水平,为全省经济社会发展和民生改善提供有力支撑。

二、工作目标

加快宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设进程,促进三网融合的新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现,三网融合标准体系及工作机制进一步健全,网络信息安全和文化安全保障能力进一步增强,基本形成适度竞争的三网融合发展格局。

（一）网络建设目标。加快推进全省宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网的建设,网络承载能力进一步提升。到2017年,全省城区实现光纤到楼入户,100%行政村实现光纤到村;县级以上城区广电网络双向改造全部完成;4G网络实现城市、重要场所和行政村全覆盖。

（二）业务发展目标。全省广电、电信业务双向进入取得实质性进展,基于三网融合的网络信息服务、文化产品内容及其他融合业务应用更加普及。交互式电视、数字高清及超高清电视和手机电视等新型业务形态取得快速发展。按照“成熟一个、许可一个暠的原则,推进双向进入业务工作。到2017年,全省开展双向进入业务的州、市力争达到2/3以上;交互式电视业务力争超过400万户。

（三）产业发展目标。三网融合相关的自主创新技术研发和产业化取得新突破,符合我省省情的三网融合业态基本建立,自主创新技术研发和产业化取得突破性进展,掌握一批核心技术,产品和业务的创新能力明显增强。终端产业、网络传输、软件产业、文化创意、现代信息服务等相关产业取得长足发展。到2017年,通过三网融合带动信息消费等相关产业规模力争达到1000亿元。

三、主要任务

(一)在全省范围推动广电、电信业务双向进入。1.稳步开展双向进入工作。按照国家《三网融合推广方案》要求,在全省范围稳步推进广电、电信业务双向进入。2.加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。3.加强行业监管。电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则,加强对电信、广电企业的监督管理,规范企业经营行为,维护良好行业秩序。

(二)加快宽带网络建设改造和统筹规划。1.加快下一代广播电视网建设。加快推动地面数字电视覆盖网、高清交互式电视网络设施、下一代广播电视双向无线网络(NGB-W)、有线无线卫星融合一体化建设,加快高清互动电视普及化、宽带业务规模化进程。2.加快推动电信宽带网络建设。实施“宽带中国暠云南专项行动工程,加快光纤网络建设,全面提高网络技术水平和业务承载能力。3.加强网络统筹规划和共建共享。继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划,充分利用现有信息基础设施,创新共建共享合作模式,促进资源节约,推动实现网络资源的高效利用。加强农村地区网络资源共建共享,努力缩小“数字鸿沟”。

(三)强化网络信息安全和文化安全监管。1.提高新媒体监管能力。结合我省文化改革发展重大工程实施,推进新媒体集成播控平台建设。2.强化内容监管。按照国家对三网融合监管工作的要求,加快建设我省三网融合监管平台,到2017年,完成我省网络信息安全监管平台和广电信息网络视听节目监管平台建设。3.提高安全防护水平。按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则,健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制。

(四)切实推动相关产业发展。1.加快推进新兴业务发展。2.促进三网融合关键信息技术产品研发制造。3.营造健康有序的市场环境。

四、保障措施

(一)加强组织领导。(二)完善广电、电信行业管理法规制度。(三)落实相关扶持政策。(四)提高信息网络基础设施建设保障水平。(五)完善安全保障体系。

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