三网融合推广系列（七）山西省阳泉市、晋城市

2016年3月1日，国务院三网融合工作协调小组办公室，下发了标号为国协办2016一号特急文---《关于在全国...



2016年3月1日，国务院三网融合工作协调小组办公室，下发了标号为国协办2016一号特急文---《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》。通知下发以后，全国各省如火如荼地开展了三网融合工作。为方便读者，格兰研究近日整理了全国范围内部分省市的相关推广方案，欢迎围观。

关于印发阳泉市推广三网融合工作方案的通知

2016年4月，为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》（国办发〔2015〕65号）及《山西省人民政府办公厅关于印发山西省推广三网融合工作方案的通知》（晋政办发〔2016〕11号），全面推进阳泉市三网融合工作，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进信息消费和产业转型，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，制定《阳泉市推广三网融合工作方案》。

一、工作目标

（一）全面提升我市网络技术水平和承载能力。宽带通信网、下一代广播电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升，将我市建设成为全光网城市，加快行政村光纤到村，推进我市广电网络双向改造，实现宽带应用服务水平和应用能力大幅提升。

（二）加快业务普及应用和有效融合。将广电、电信业务双向进入逐步扩大到全市范围，加快网络信息服务、文化内容产品的开发利用，推动融合性业务普及应用，良性竞争的产业发展格局基本形成。

（三）促进信息消费快速增长。推动实现电信网、广电网、互联网互联互通、资源共享，提供优质丰富的信息消费内容、产品和服务，适应多样化选择需求，拓展信息消费渠道，推动信息消费持续增长。

二、重点任务

（一）加快网络建设改造。1.加快推进电信网络升级优化。实施“宽带阳泉”专项行动，加快高速宽带网络建设。全面贯彻落实新建住宅区和住宅建筑光纤到户国家标准，积极打造“全光网城市”，逐步推进光纤到村。学习太原市“宽带中国”示范城市创建经验，在我市积极开展对标工作。进一步推进城市地区4G网络深度覆盖，实现城市、县城及乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。加强无线网络建设，持续推动“i-Yangquan”公共场所WLAN建设。提升骨干传输网络容量，加快互联网出市带宽扩容，骨干网全面支持IPv6，提高三网融合业务承载能力，增强网络安全性和可靠性。2.加快下一代广播电视网（NGB）建设。推进有线、无线、卫星融合的广电数据网的发展。采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快下一代广播电视网建设。建设下一代广播电视宽带接入网，充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势，满足不同用户接入带宽的需要。加快宽带网络骨干节点和数据中心建设，提升网络流量疏通能力，全面支持IPv6。加快建设融合业务平台，提高支持三网融合业务的能力。进一步加快有线电视网络宽带化、双向化改造步伐，促进技术、业务的融合发展，努力提升广播电视网络的全业务、大数据、云计算的综合服务能力。3.推动全市广电网络整合。进一步推进市广播电视台整合全市广播电视网络资源，构建安全高速、覆盖广泛的广播电视传输网络，建设三网融合多媒体信息分发平台；建立全市“一张网”统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的有线电视网络新体系，推进全市一级法人、分级管理的总分公司管理体制。

（二）推动三网融合业务普及应用。1.积极开展双向进入业务推广城市。根据省三网融合工作协调领导小组意见，将在全市开展广电、电信双向业务推广工作。2.组织双向进入业务申报。3.加快融合业务推广应用。全面落实双向进入，推动相关企业加快开展IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务及其他融合性业务。阳泉广播电视台要切实加强和完善市IPTV集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理与电信企业协商确定，采取“双认证、双计费”的管理方式。4.加强行业监管。

（三）强化三网融合安全监管。1.落实文化安全管理职责。2.强化网络信息安全管理。3.加强技术管理系统建设。4.提高广电节目内容监管水平。5.做好动态管理工作。

（四）促进相关产业快速发展。1.大力发展新兴产业。2.推动文化产业发展。3.促进关键信息技术产品研发。

三、保障措施

（一）加强协调组织。（二）加大政策支持。（三）规范建设秩序。

晋城市人民政府办公厅关于实施宽带晋城行动计划促进提速降费三网融合及创建“宽带中国”示范城市的意见

2016年5月，为认真贯彻《山西省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》（晋政办发〔2015〕91号，以下简称《意见》）和《山西省推广三网融合工作方案》（以下简称《方案》），全面实施宽带晋城行动计划，加快推进晋城市宽带网络基础设施建设，积极创建“宽带中国”示范城市，提升公共服务水平，现制定我市具体实施意见：

一、发展目标

到“十三五”末,实现6个县（市、区）、开发区中心区域全光网覆盖，努力实现所有行政村通固定或移动宽带，完成500个以上城市老旧小区和基本实现900个以上行政村光纤覆盖，完成200所以上贫困农村地区中小学宽带接入；新建4G基站超过6500个，实现乡镇以上地区4G网络全面覆盖。2016年全年新增光纤到户（FTTH）家庭超过7.2万户，城区80%以上家庭具备100Mbps（兆比特每秒）光纤接入能力，晋城市市区宽带用户平均接入速率达到100Mbps，其他县区城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps以上，并在有条件地区家庭推广50Mbps、100Mbps等高速宽带接入服务。加快全市宽带网络提速降费步伐，合理降低流量资费水平，2016年年底实现手机流量平均资费和固定宽带单位带宽平均资费同比下降30%。“十三五”期间持续落实提速降费、三网融合有关政策，争取到“十三五”末将晋城市列入“宽带中国”示范城市。

（一）打造全光网城市。严格执行新建住宅区和住宅建筑光纤到户国家标准,按照共建共享、联合建设的原则，加快既有住宅建筑光纤到户改造。对于2013年4月1日以后办理施工许可证的新建住宅小区，要按照光纤到户两个国家强制性标准进行设计、施工及验收，并严格履行通信设施建设的备案、接入程序，实现多家运营商平等接入、用户自由选择，2016年年内推动6个县（市、区）、开发区中心区域实现全光网覆盖。鼓励基础电信企业、广电企业在具备一定经济基础和网络条件的农村加大投资改造力度，逐步推进农村网络光纤化。

（二）创建“宽带中国”示范城市。按照创建“宽带中国”示范城市工作管理办法和指标说明，做好创建方案制定、调查摸底等工作，支持和引导基础电信企业加快宽带网络基础设施建设，全面完成“宽带中国”示范城市的考核指标，助推新型城镇化发展。

（三）加快无线网络建设。进一步推进城市地区4G网络深度覆盖，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。引导基础电信企业加大4G市场推广力度，支持移动通信企业创新经营和发展，促进2G用户向3G、4G网络迁移。持续推动“i-Shanxi”公共场所WLAN建设，不断完善网络功能，提高服务水平。

（四）优化宽带网络性能。加大投资力度，建设高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量。加快内容分发网络节点建设，推动其向大容量、广覆盖、智能化演进，不断增强网络流量承载和分发能力。加大支持力度，促进向下一代互联网演进升级。推进下一代广播电视网（NGB）建设，不断优化网络性能。

（五）大力推进“三网融合”。在省三网融合工作领导小组统一部署和领导下，加快下一代广播电视网（NGB）建设。加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。推进有线、无线、卫星融合的广电数据网的发展。推动我市广电网络整合，组织双向进入业务申报，加快融合业务推广应用。

（六）推动电信企业降低网络资费。加快全市宽带网络提速降费步伐，努力降低流量资费水平。

（七）提升高速宽带应用水平。推动基础电信企业不断提升对工业园区、大型工矿企业、中小企业以及“众创空间”的宽带接入服务水平。引导基础电信企业、广电网络企业和互联网企业抓住“互联网+”发展机遇，加大智慧家庭、有线电视、IPTV、在线游戏等高速宽带应用产品的创新和推广力度。

（八）加大公共设施开放力度。

二、保障措施

（九）加强统筹协调。（十）优化建设环境。各地、各有关部门在编制经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性规划和专项规划时，要同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设内容；创新体制机制定期召开由相关部门组成的联席会议，共同推动高速宽带网络建设。（十一）规范建设行为。（十二）强化安全监管。按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网”的原则，切实落实属地、行业监管责任。

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