参加第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会、国家级新区发展论坛 新区可以获得哪些指引和成功经验

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近日，国家发改委在重庆两江新区召开了第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会（以下简称“会议”），并举行了国家级新区发展论坛（以下简称“论坛”），包括滇中新区在内的18个国家级新区参加了此次活动。从中，滇中新区可以获得对未来发展的指引，并吸收借鉴其他国家级新区的成功经验。

从1992年设立浦东新区到不久前设立的赣江新区，到目前为止，全国共设立了18个国家级新区。

据悉，此次会议旨在进一步促进国家级新区健康发展，推动新区创新体制机制。而论坛主要围绕“引领经济新常态，贯彻新发展理念”这一主题热烈讨论，探讨国家级新区如何发挥“国家队”的作用，主动引领经济新常态。

会议和论坛中，国家发改委相关负责人的意见对包括滇中新区在内的国家级新区未来的发展具有指引作用。这些意见包括：新区发展必须坚持世界眼光、国际标准、区域特色、高点定位，坚持速度、质量、效益的高水平统一，坚持绿色、低碳、集约、智慧发展，坚持创新体制机制和深化改革探索，坚持创造一流环境，吸引一流人才。新区只有与时俱进、把握时机、抓住机遇、不断创新，才有可能始终走在本区域乃至全国的最前头，并在本区域发挥新引擎、新示范和举足轻重的作用。国家级新区要引领经济新常态，必须具备五个意识：一是积极主动融入对接国家重大战略；二是大力促进创新驱动发展；三是加快推进新型城镇化建设；四是把生态文明建设放在突出重要位置；五是不断深化体制机制创新。目前发展困难较大的新区，应该多一些拼劲和闯劲；具有开发开放相对优势的新区，应该多一些探索和创新；基数较低、相对远离中心城区依托的新区，应该多一些实干和积累；新近设立、刚刚起步的新区，应该多一些谋划和定力。

当前，滇中新区正在主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带等重大战略和区域发展总体战略，努力打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区，目标是到2020年初步建成国际化高新产业新城。

获批设立半年多来，滇中新区按照省委、省政府决策部署，结合自身实际，认真学习借鉴其他国家级新区成功经验，着力构建完善适应国家级滇中新区建设发展需要的体制机制，正不断“聚焦市区一体发展，着力构建融合发展新体制；聚焦经济发展职能，全面推行扁平化管理；聚焦基础设施建设，不断创新财政管理和投融资体制机制；聚焦产业体系构建，大力创新招商工作机制；聚焦优化营商环境，全面深化行政审批制度改革；聚焦干事业抓落实，全面深化干部人事制度改革”。

会议和论坛上，多个国家级新区介绍了发展情况。浦东新区金融、航运、贸易等核心功能显著增强，过去5年共推进了六轮行政审批制度改革，审批时效越来越高，正着力推进自贸区和张江科学城建设。滨海新区要从“滨海速度”向“滨海效益”转型，将从构建现代产业体系、提升区域竞争力、建设国际化创新型宜居生态新城区、优化营商环境、更大力度保障社会民生5个方面发力。两江新区已成为中国和新加坡两国战略性互联互通示范性项目的主要承接地、国家跨境电商综合试验区以及服务贸易创新发展等试点区。浙江舟山群岛新区正加快建设江海联运中心。兰州新区正打造“丝绸之路经济带”上的重要节点、承接东部产业转移和向西开放。南沙新区正加紧建设世界级城市群的新枢纽。这些国家级新区的成功经验和发展方向对滇中新区都具有吸收借鉴意义。

下一步，滇中新区将紧紧围绕开放型经济发展和新型城镇化两个重点，从“探索对外开放新体制，加快建设开放平台；探索招商引资新体制，构建大招商格局；探索产业发展新体制，构建现代特色产业体系；探索一体发展新体制，深化市区融合发展；探索城乡统筹新体制，全面推进新型城镇化建设”5个具体方面入手，全力推动新区体制机制创新。

转自：《滇中新区报》

本报记者：喻劲猛

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