互联网广告不标注"广告"，最高罚10万！

文/深圳商报都市快报齐鲁晚报扬子晚报现在，朋友圈已经变成了广告圈，微博变成了广告博，电视剧变成广告...

文 / 深圳商报 都市快报 齐鲁晚报 扬子晚报

9月1日起，由国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》将正式生效，《办法》明确“推销商品或者服务的付费搜索广告”也属于互联网广告，应当显著标明“广告”字样；在互联网页面以弹出形式发布的广告，应当显著标明关闭标志。在粉丝经济中，网红、明星的微博、微信等自媒体发布商业广告，也要显著标明“广告”。值得注意的是，朋友圈、微博等社交媒体转发广告也要符合规定，否则就要承担相应责任。不少网友都有类似的体验：生了点病，在搜索引擎里输入症状，就会出现很多医疗机构；在购物网站里搜索商品，屏幕一侧显示的“掌柜热卖”并不是自然产生，而是商家推广……

付费搜索究竟是不是广告，又该如何监管？

目前《互联网广告管理暂行办法》采用了外延描述的方法对互联网广告进行了界定，规定：“本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。”其中五种类型为：

(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；

(二)推销商品或者服务的电子邮件广告；

(三)推销商品或者服务的付费搜索广告；

(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；

(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。

从9月1日开始这些付费搜索结果都要标明“广告”字样，与自然搜索结果有明显区别。

有市民有过这样的经历，在公众号、朋友圈看到精彩的故事，结尾处却话锋一转，成为了公司的广告。看完后不禁一笑，赞叹故事与广告的无缝对接的高超技术。不过，今后这种软文也要标注广告字样了。

互联网广告要显著标明“广告”，使消费者能够辨别，而互联网媒介上直接或者间接推销商品或服务的文字、图片等都在广告之列。在粉丝经济中，网红、明星的微博、微信等自媒体发布商业广告，也要显著标明“广告”。如果网红、明星在互联网上单纯地进行直播、分享感受，不参与广告行为则不属于广告，而如果直播、分享的目的是参与广告的发布，那在直播中就要说明以下是广告。

浏览网页时，很多人都曾遇到突然弹出的广告页面，有的根本找不到关闭按钮，有的一点关闭按钮反而会跳到另一个链接。这些像“牛皮癣”一样的弹窗广告防不胜防，让网友们抱怨连连。

《暂行办法》对这一问题也作出了规定，明确利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络；在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。此外，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。对于大家的电子邮件，《暂行办法》也明确规定，未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。

《暂行办法》第十一条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是该互联网广告的广告发布者。”

不同于传统广告，《暂行办法》将互联网广告发布者的行为特征界定为“推送或者展示”，并规定能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织是互联网广告的广告发布者，依法承担《广告法》所规定的预先查验证明文件、核对广告内容的义务。当然如果只是提供信息，没有真正参与经营活动，则不是广告。比如说，如果在网上发现很好的有趣的广告内容，不是为了发布商品或服务而转发，也不是广告。工商部门主要看主观故意，最好不要擅自转发产品宣传信息，因为很多时候无法自证没有参与经营活动。

做微商的朋友，做营销号的朋友，你们还好吗？建议你们好好看看！不要把微博、微信当购物中心了。请大家奔走相告，不是吓你。

需要提醒的还有那些“帮转”的朋友，如果是无中生有的虚假广告，你在朋友圈、微博帮忙转发一遍，再宣传一次，等于你也有责任，出了问题也要担责，不要一不小心就违规了！抢红包的朋友也要提高辨识能力，宁停三分不抢一秒，帮忙转发时也要鉴别内容。抢红包走手，转发广告却要走心了。《暂行办法》除明确了互联网广告的概念和表现形态外，还作出了一系列规定。

如：规定互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告；

处方药和烟草的广告禁止利用互联网发布；

医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等广告未经审查，不得发布。

对于互联网广告不具有可识别性的，按照《广告法》相关规定，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处以10万元以下的罚款；以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或未经允许在用户的电子邮件中附加广告或广告链接的，责令改正，处10000元以上30000元以下的罚款。1.朋友圈辱骂交警受拘留处罚

今年3月，因丈夫酒驾遭交警处罚，安徽亳州女子刘某在微信朋友圈辱骂交警，“活不过2016年”，“那1500块就当给你买花圈买寿衣了。”交警部门发现后报案。目前，女子受到警方行政拘留5日处罚。因刘某尚在哺乳期，相关行政拘留不予执行。

有律师认为，微信朋友圈作为一种新型的网络空间，虽然冠予“朋友”二字，但并非属于真正的“私人空间”，属于公开场合。因此，在这里发布信息明显具有公开性，如果涉及他人隐私或者辱骂诽谤他人的，发布者将要受到法律的处罚，情节严重的，将依照《刑法》第 246 条的规定，分别以侮辱罪或者诽谤罪定罪处罚。  

2.微信搞募捐？不可以

挪用善款、骗捐诈捐、信息不透明……近年来，一些慈善领域的不规范行为引发社会议论。今年3月9日，酝酿了10年的慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议。如果审议通过，我国将诞生首部慈善事业的基本法。

最新一版的草案中规定，“慈善组织通过互联网开展募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息”。十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂指出，最新版草案的放宽并不意味着网络募捐的“完全开放”。在网络上募捐，仍要在民政部门指定或者统一的网络信息平台上发布。“没有募捐权的网络平台，是不能发布募捐消息的”。

3.利用朋友圈传播虚假恐怖信息

对散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，将依照《治安管理处罚法》第二十五条之一规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；对情节严重构成犯罪的，将依照《刑法》第二百九十一条之一规定，编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪，处五年以下有期徒刑拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

@阿那克·西米露：在朋友圈发广告的人，发布者自己也要判断，明白意思吧？假使这些完全......无中生有的东西，你在朋友圈说了一遍又一遍，你等于......也要担责吧

@昔日笑语梦中见：

朋友圈已经变成了广告圈，微博变成了广告博，电视剧变成广告剧

@长脖子鹿：薛之谦怎么办

@Annie蔷薇：那网红怎么赚钱

@莫灰衣：这样就不会有人找我求转发了吧

@活腿肠：担责是一回事,处不处理又是一码事

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