剑河综治“995”  一人呼救众人帮

剑河县在推进“大数据、云治理”社会管理模式的创新探索中，积极搭建综治“995”网格联...



剑河县在推进“大数据、云治理”社会管理模式的创新探索中，积极搭建综治“995”网格联防信息平台，有效打通了服务群众的“最后一公里”，切实解决了乡村群众“远在深山无人问”的问题，实现了平安建设的共建共享，有力地推动了社会治理工作创新。

剑河“995”网格联防信息平台，是通过县综治办、县公安局、县移动公司合作，运用移动网络现代化远程终端技术，在村寨以按10—15个移动号码一个群组的原则，覆盖13个乡镇（街道）、308个村、1126个网格，共编成5421个网格联防小组，全面开通了“995”平安信息平台，实现了全县农村“995”全覆盖，惠及28万苗侗群众，实现一键多勇、邻里互动，并在县综治办、县公安指挥中心、县消防大队建立联网共治的网格处置平台，实现警民联动、快速响应，解决了科技信息化成果如何共享、沟通联系如何实现便捷高效、尤其是联系服务群众“最后一公里”瓶颈如何解决的问题。

“去年一天夜里，我家遭贼，幸亏有‘995’！”提起去年的一次经历，家住剑河县观么乡观么村的群众杨某至今仍觉得庆幸。

2015年3月25日晚，杨某和老伴刚睡下就被急促的狗叫声惊醒。他下床走到窗前，细细察看着院子里的情况。月色下的院子里地上一个影子似乎动了一下。 “家里遭贼了！”老杨赶紧唤醒老伴并摸到了枕头边的手机拨通“995”。庆幸的是，网格联防户的大家在听到电话响后都意识到有紧急情况，都没有打回来询问。短短的五分钟时间，乡镇民警和周边的十户群众迅速起来并将小偷抓了个正着。

“995”平台取“救救我”谐音，很接地气，紧密了邻里关系，提高了合力应对各类小型突发情况的反应速度，不仅为公安机关快速处置警情提供了先期帮助，而且为基层派出所有效分流大量的非警务类警情，可谓帮了公安和综治的大忙。“十户联防”是村镇一种治安管理模式。简单地说，就是把分散居住的村镇村民，大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组实现治安联防。近年来，剑河县在此基础上，运用剑河农村的特色，采用“合约管理”的形式，组织邻近十户群众民主协商达成共识并立下公约，引入调解、卫生、文化和发展各项事业，实现户户联谊、治安联防、纠纷联调、隐患联治、平安联创、文化联学、卫生联保、产业联带。并将十户居民的手机连接成为联防小组，做强“十户联防”长级功能，在每家每户都装一个既有接收又有发送功能的不同编码的报警装置，谁家有意外发生的时候，轻轻一按，其他9户马上就能接到呼叫并显示出这个发送者的编号。即可组合民力，优化专群防控合力，而且能促使社会全员良性互动，稳定农村秩序和农村一体发展。
“995”可谓“十户联防”的升级版，社会治理的“神器”。“”995”网格联防服务管理，是剑河在深入推进社会治理创新过程中探索出的一条符合基层实际，具有农村特点的社会治理创新的新路子，它使社情民意在网格中掌握，惠民服务在网格中开展，社会治理在网格中加强，矛盾纠纷在网格中化解，打通了公共服务管理的“最后一公里”，受到了广大群众的普遍欢迎。

近年来，剑河县在全县全面推行网格化管理，将村居（社区）划分为三级网格，以村居、社区管辖范围设置一级网格；城镇以200－400户，农村以40－100户设置1126个二级网格，十户联防是在二级网格下设立的三级网格联防体系。在网格中，剑河不仅有“995”这个网格联防实现防范功能，还有“五支队伍”共同实现群防群治。

在全县188个村（居）组建“1+N”村级警务助理工作队伍；在全县188个村（居）配备社会治安和矛盾纠纷联防队伍1856人；把的士司机、环卫工人、抄表员、抄水员、服务员等“十大员”聘为治安信息员，组成情报信息队伍；在全县村居组建134支法制宣传队伍，实时走村串寨宣传法律、化解纷争。针对山林纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等在各有关单位组建10大人民调解委员会，实行行业性、专业性的矛盾纠纷化解。与网格联防队伍共同组成了社会共治维护平安的强大力量。

“简单、便捷、实惠”，“995”平安信息平台一经使用，便受到了广大群众的广泛认可。也为我们农村的五支队伍和乡村管理提供了便利。村委会有什么重要事情，可以通过“995”信息发送到每一户农户那里。县综治办、县司法局可以通过网格联防信息平台向全县村民开展法制宣传，乡村和村级警务助理可以通过网格联防“995”告知农村相关信息。

       剑河县结合实际创新搭建的“995”网格化服务管理信息平台，实现了平安建设共建共享，真正构建了一张“治安联防、警民互动、邻里互助、生产互帮”的现代信息技术网络。特别是“995”将基层社会治理、综治维稳和服务民生的触角延伸到基层单位和每家每户，有效解决了在山区和农村等偏远地方拨打110、119、120报警不能及时到位，“远水解不了近渴”的问题；让农村留守老人、留守儿童、留守妇女等弱势群体，应对各种困难和问题，遭受不法侵害时求助便捷；做到了不增加群众经济负担，不增加基层政府经费投入，不增加基层人员编制；实现了综治维稳力量向基层末端延伸，公共紧急救助服务、矛盾纠纷调处和安全隐患排查工作向一线延伸，社会治理政策措施在基层传达落实向一家一户延伸的目的；使宣传工作、群防群治工作、群众工作得到有效加强。 （剑风）

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