西安地铁设纳凉专区 高温”烤“验公共服务”凉“心

每年一到夏天，极端的高温天气让各大城市的地铁站都成了市民的避暑圣地。在地铁站内，有人躺着睡觉，有人围坐一圈打牌，孩子在一旁嬉戏打闹。对于地铁纳凉避暑行为，引发了广大争议，同时也”烤“验着城市公众服务的”凉心“。...

每年一到夏天，极端的高温天气让各大城市的地铁站都成了市民的避暑圣地。地铁站迎来了新的一批“乘客”——纳凉人群。席子、塑料布甚至是硬纸板铺在地铁站内，有人躺着睡觉，有人围坐一圈打牌，孩子在一旁嬉戏打闹。对于地铁纳凉避暑行为，引发了广大争议，同时也”烤“验着城市公众服务的”凉心“。

有人认为，这些纳凉族“占领”地铁站，是无偿占有公共资源，影响了旅客的出行，更有损城市的形象。但从另外一个角度讲，这些人如果家里条件允许，何必为了要省几个电费钱，而不顾形象，拖儿带女跑到地铁里来纳凉呢？再说，地铁站里人来人往，十分嘈杂，即使想睡也不得安顿，何苦呢？

这些纳凉人大多是外来务工者，他们因收入有限，既买不起房，又不舍得花太多租金租房。只得租住一些条件十分简陋的房屋，维持基本的生活。现在，正是放暑假期间，儿女们前来团聚，原本简陋的房子变得更加拥挤，加上气温不断上升，使“贫民窟”里更加闷热难忍，不得不跑到地铁站里来“蹭凉”。

据了解，由于地铁站空间有限，单独开辟纳凉空间会影响乘客进站。为此,西安地铁在通过实地调研后，决定在行政中心站、凤栖原站以及小寨站，利用狭长通道为市民开辟一块纳凉专区，其中行政中心站还有书籍供市民阅读，个别车站不但为前来乘凉的市民设置简易座椅，还配有防暑降温用品，如果乘客有需要，也可与工作人员联系。8月23日中午，在地铁行政中心站，因周边尚处于建设期，工地较多，午间烈日当头时前来纳凉的人中不乏附近工地的工人。“中午工地太热太蒸，就来这里待一会儿，车站还有书让看，让我们这些本来文化程度不高的人也有了学习机会”，一位手里捧着安全帽的工人这样告诉记者。在凤栖原站，因附近停电，刘先生下午2点就携妻带儿到地铁站纳凉来了。西安地铁也向市民发出倡议，希望大家文明纳凉、文明避暑，在感受纳凉乐趣的同时，为城市文明和城市创卫奉献自己的一份力。

城市纳凉是城市居民夏季的刚性需求，应当纳入制度性的关怀，成为公共服务的延伸，变居民自寻出路为城市主动供给。

首先，政府所属的公共场所，创造条件向市民开放，如夏季开放防空洞已成了西安、武汉、重庆等城市管理部门的“必修课”，防空设施各大城市都有，稍加配套，便可以发挥很好的纳凉作用。不仅防空洞，包括图书馆、新华书店、体育馆、城市公园等公共场所，在夏日都应该向市民免费开放。其次，鼓励地铁、银行、超市等经营性公共场所，有条件地提供免费纳凉服务，如给予一定的能源管理补贴，场所在高温天气辟出一定的纳凉区，提供纳凉便利，承担起社会责任。

相关的纳凉场所除了提供必要降温、休息设备之外，还应把文化文明引入纳凉服务，可以增设手机上网、娱乐等功能。比如，利用人防设施开办的专门纳凉点，可以增设阅览区、娱乐区等，设置读书、下棋、看电影、看电视等活动项目，丰富纳凉群众的物质文化生活。

在此基础上，加强管理和引导，让居民有所为有所不为，就近文明纳凉。如此，既可以有效满足城市居民纳凉的需求，又能够缓解居民大量集中在地铁、银行、超市等少量场所，所形成“蹭凉”与运营秩序之间的矛盾。对于高温福利，我们通常想到的是敦促高温补贴的按规发放。但即便高温补贴制度能够完全落实，其也并非是所有人都能享有。这方面，其实已有城市有所响应。如重庆、武汉、郑州等城市，早在数年前就开始在夏季高温天气，开放防空洞等作为“纳凉点”，尽管可能覆盖面仍有限，但至少展现了一种应有的公共态度。早有论者指出，高温是穷人的灾难，这就是指在高温条件下，公共服务有必要正视和满足社会弱势人群的降暑需求。

其实，随着高温天气的持续增加，在未来，高温所带来的公共挑战，恐怕将越发突出。而纳凉需求或许只是最简单的。高温所带来的影响，还包括城市病、资源压力、公共应急反应甚至是社会的运转节奏变化等等，这些都需要公共层面作出反应。纠偏对高温的认知，不再把抗高温、抗热视为一种道德意义上的“吃苦耐劳”，而是回到以人为本的语境下，增加社会对于高温天气的承受能力，降低高温对社会的伤害。

或许在未来，地铁纳凉现象会愈发普遍。但不要忘了，这种现象，需要被理解，却终究只是一种公共性的无奈。一个进步和以人为本的社会，应该让社会的绝大多数人都能够体面的度过高温天气。

来源：综合网络

编辑 王金铭 实习生 邓秀娟

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