2016幸福长春行动计划出炉这66件实事跟咱的生活都有关

感受生活每一天0431—89089000这份《2016年建设幸福长春行动计划》与雨雪后的阳光一起到来——我们又开启了与“幸福”的一年之约。...

感受生活每一天 0431—89089000

过上好日子、生活幸福，这是百姓最为朴素的期待。对于长春这座城市来说，“幸福”这个词有着非常重要的意义。让城乡居民生活得更加幸福、更加美好，一直是这座城市向前发展的重要动力。

一场雨雪后，长春这座城市更加清新动人。这份《2016年建设幸福长春行动计划》（以下简称《行动计划》）与雨雪后的阳光一起到来——我们又开启了与“幸福”的一年之约。

为进一步提升群众的获得感和幸福感，市委、市政府决定，今年将集中力量办好15个方面的民生实事。着眼于不断满足群众的生存性、发展性和安全性民生需求，在坚持“兜底线、补短板、抓热点”的同时，更加注重完善制度、更加注重机会公平，更加注重基本民生，充分发挥民生工作的“指南针”作用，努力让广大群众在共同追逐“长春梦”的征程中拥有更多的获得感和幸福感。

《行动计划》中，共设计了15个方面66件实事。这66件实事具体包括哪些内容？将给我们的生活带来怎样的改变？

关注特殊群体——帮助5.3万人实现脱困

在当前经济下行压力持续加大的情况下，解决好困难群众生活问题是各级党委、政府义不容辞的责任。今年的《行动计划》中，更加关注农村贫困人口、低保群体、残疾人群体、老年人群体这四类特殊群体，制定了一系列具体举措。

■扶贫

完善大救助体系

【实事】提高城乡居民低保标准，推行农村低保补差式救助；全面实施重度残疾人护理、困难残疾人生活补贴政策；完善“8+3”大救助体系和“一门受理、协同办理”机制，深入开展“万户特困户结对救助”“幸福长春·圆梦助学”等救助活动；坚持因人因地施策，实施精准扶贫，帮助5.3万人实现脱困。

【深读】截至去年末，按照国家标准，长春市尚有88919人没有脱贫。长春市将严格按照全市扶贫开发工作会议要求，把确保完成今年5.3万人的脱贫任务列为建设幸福长春的重要指标。

目前长春市仍有28万多低保群众，对此，从去年“十一”开始，长春市将城区低保标准从每人每月435元提高到510元，将农村低保标准从每人每年2700元提高到3000元。今年城区低保标准将提高到每人每月580元以上，农村低保标准将提高到每人每年3600元左右。不到一年时间两次大幅提标，在长春市历史上是前所未有的。

■养老

提高基础养老金标准

【实事】提高城镇职工和城乡居民基础养老金标准；推进社区日间照料站升级为社区养老服务中心；依托养老便民服务信息平台，为老年人提供生活照料、康复等信息服务；启动医保“夕阳健康”行动，提高老年人医保待遇水平；进一步放宽老年人免费乘车年龄和乘坐范围；老年人进入公园、景区、文物建筑享受门票免费或半价优惠。

【深读】进一步提高基础养老金标准和老年人医保待遇水平，在养老机构和社区养老服务中心建设、老年人乘车、休闲娱乐等方面出台一系列优惠政策和措施……为有效应对老龄化社会的到来，长春市正在全面提升为老服务水平。

回应热点问题——投资84.7亿元改造“母亲河”

“我希望长春的蓝天越来越多”，“希望不要一到春天，道路就都‘开拉链’”……城市管理、物业管理和生态环境，是群众反映比较多的热点难点问题。《行动计划》对此做出积极回应：今年，长春市重点在住房保障、生态环境、精细化管理、智慧长春和便民利民等方面实现新作为。

■住房保障

安置8000户棚户区居民

【实事】加大“夹馅棚户区”改造力度，安置棚户区居民8000户，购买公租房800套，续建保障房7000套，提高住房保障能力；综合改造老旧散小区400万平方米，进一步完善物业管理长效机制；深入实施地下管网改造，增强城市公用保障能力；统筹各类管线建设与管理，新建、续建城市地下综合管廊20公里，有效解决“马路拉链”问题。

【深读】住房保障方面，今年将进一步加大棚户区改造力度，通过新建、购买或货币补偿等方式，妥善安置8000户，真正让多年生活在这里的居民实现华丽转身。

从2010年开始，长春市连续6年实施“暖房子”工程和老旧散小区改造，累计完成了5150万平方米“暖房子”改造和2029万平方米老旧散小区改造。今年，“暖房子”工程将迎来“收官之战”，长春市将完成287万平方米“暖房子”工程，并改造400万平方米老旧散小区，力争通过持续数年的努力，使全市老旧散小区环境得到明显改善。

■生态环境

淘汰500台10吨及以下燃煤锅炉

【实事】投资84.7亿元，实施伊通河污水治理、防洪安全、生态改善、滨河交通、景观建设等综合改造项目；在伊通河基本建成段修建休闲广场，增设健身步道，增加休闲座椅，修缮亲水平台，把伊通河建设成为具有长春特色、别具魅力的母亲河。

淘汰10吨及以下燃煤锅炉500台；绕城高速公路合围区域以内全天禁止“黄标车”通行；深入开展禁烧、禁燃活动，设置秸秆收储转运站，秸秆还田综合利用率提高到18%。

【深读】生态环境建设方面，长春市重点从伊通河综合整治和大气污染防治两项重点工作入手，力争再上新台阶、再出新成果，努力让群众免受雾霾、沙尘的困扰，还群众蓝天、白云和清洁空气。

■“精细化”管理

精心修复“城市伤痕”

【实事】加大对违法违章建筑治理力度；严管严查占道经营，推行“以克论净”深度保洁试点；修复道路破损、井盖缺失、绿化损毁等“城市伤痕”；扎实推进“森林城”建设，全面完成城市出入口提升改造；对主要街路墙皮脱落、墙面脏旧的楼宇进行外墙清洗粉刷，保持与城市景观和建筑物造型、色彩相协调。

【深读】今年，长春市重点在拆违、修复城市伤痕以及继续强化市容环境整治上狠下功夫，努力打造整洁有序、疏朗大气的现代都市形象。

■智慧长春

500台公交车安装WIFI设备

【实事】推进电子政务云平台、电子政务专网、信息资源共享服务平台建设；启动城市综合治理和运营平台、智慧管网工程、网络信息安全工程、智慧社区一期工程；搭建智慧教育服务平台，评选5000个优质微视频资源，建设200个“优质资源输出教室”；为500台公交车安装WIFI设备。

【深读】长春市重点打造一批平台和专网，重点在政务服务、教育、交通等公共领域提高科技含量，使城市建设和管理快速迈上智能化、信息化轨道。

■便民服务

建设200个食品药品便民服务站

【实事】市社会保险服务中心和市残疾人康复中心建成并投入使用；在大型超市、农贸市场建设200个食品药品便民服务站；在农村建设1000个村邮乐购店；免除城区（含双阳、九台）无丧葬补助去世居民基本殡葬消费；开展国税、地税业务“一窗通办”试点；全面推行居住证制度，实现居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领；新发放工会会员服务卡20万张；构建城市半小时、农村一小时法律援助服务圈，让群众获得更方便快捷的法律服务。

【深读】食品药品便民服务站到底什么样？据了解，服务站集快速检测、科普宣传、咨询服务、举报受理、预警交流“五位一体”，将让市民购买食品药品更加放心。而新发放的20万张工会会员服务卡，将免费提供在职职工住院医疗补贴、意外伤害和家庭火灾补贴、岗位技能培训、职业介绍等。

　　完善公共服务——政策更优举措更有力

幸福是身体健康、幸福是衣食无忧、幸福是交通顺畅、幸福是孩子受到良好教育……为了让群众心中的“小幸福”变成现实，今年，长春市将更加致力于基本公共服务建设。重点在就业创业、教育、医疗、文化、交通、安全等方面出台更优的政策，采取更有力的举措，全力提升基本公共服务的能力和水平。

■创业

列支1.5亿元专项补贴资金

【实事】大力推进大众创业、万众创新，促进群众创富增收。启动智慧商务、智慧农业等一批创新工程，加快推动“互联网+”发展；鼓励社会资本创办联办创业孵化基地；深化“银税互动”合作机制，帮助小微企业解决“融资难、融资贵”问题；加强创业就业培训，提升就业质量。

【深读】长春市将列支1.5亿元专项补贴资金，稳定就业形势，帮助企业渡过难关。这笔资金为失业保险基金，将对符合依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业，给予稳岗补贴。

■教育

每个城区设立一所特教学校

【实事】优化教育资源，加大优秀校长、骨干教师培训交流力度；重点办好8个职业教育集团，推进40个现代学徒制试点项目；每个城区设立一所特教学校，对符合入学条件的残疾学生“零拒绝”；持续开展公办学校和在职教师乱办班、乱补课、收受礼品礼金专项治理，加强校园周边整治，净化教育教学环境。

【深读】推进优质教育均衡发展、做强职业技校，仍是今年教育方面的重点任务。为了让自闭症、智障等残疾儿童也享受到良好的教育，长春市要求每个城区都建设一所公办特教学校，并做到符合条件的残疾适龄儿童“零拒绝”。

■健康

建立生命晚期患者舒缓疗护制度

【实事】推进公立医院改革，完善分级诊疗体系；建立生命晚期患者舒缓疗护制度，参保人员只需承担住院起付线费用；扩大门诊大病、低自付病种和职工医保门诊慢性病范围，进一步减轻群众就医负担；继续加强全民健身基础设施建设；积极开展“全民健身百日行”“百万市民上冰雪”等公益性健身活动。

【深读】哪些群体属于生命晚期患者？据了解，长春市今年将把晚期癌症、终末期脑出血和脑梗塞纳入首批治疗病种，参保患者只需承担住院起付线费用。

■公共文化

群众艺术普及培训50万人次

【实事】深入开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网、文明祭祀、文明示范小区六大文明创建活动；举办新春秧歌大赛、非物质文化遗产展、东北民俗展等活动；群众艺术普及培训50万人次，举办各类公益讲座60期、“现代女性大讲堂”135场次；组织千名志愿者救护员和万名群众应急救护培训；承办好全国青少年软式棒垒球夏令营暨锦标赛、全国“未来之星”青少年冬季阳光体育大会（长春站）系列活动。

【深读】可以预见，今年长春人将会更多地参与到公共文化活动中，业余文化生活将更加丰富多彩。无论是新春秧歌大赛、东北民俗展，还是各类培训、讲座等群众喜闻乐见的文体活动，都将切实增强广大市民对城市的认同感和归属感。

■公共交通

调整和新增10条以上公交线路

【实事】地铁1号线建成并具备通车条件；新建主城区农村公路250公里以上；启动公交“一卡通”平台建设；完善公交基础设施，更新公交车辆，优化公交线路，进一步提高公交分担率；提升“两横三纵”快速路通行能力，建设一批停车场、人行过街天桥，打通一批断头路和卡脖路，推进智能交通平台建设，保障交通安全顺畅。

【深读】今年，市民将享受更加便捷、舒适的出行环境。我们不仅将迎来地铁1号线的开通，还调整和新增10条以上公交线路，新建人行过街天桥7座，并研究谋划一系列“快上快下”措施办法，确保充分发挥快速路功能。同时，还将新施划停车泊位10万个，切实缓解停车难问题。

■公共安全

立体化治安防控体系提档升级

【实事】积极开展“国家食品安全示范城市”创建试点；完成安全生产综合监管平台二期工程建设；实现立体化治安防控体系提档升级；启动城区公办职业院校直饮水项目；对“三无”、老旧住宅电梯进行安全检测，建立长效管理机制。

【深读】《行动计划》重点从治安安全、生产安全、住房安全、饮食安全等方面入手，采取有力措施，进一步增强群众的安全感。

■乡村、社区建设

筹建10万座农村卫生厕所

【实事】实施路边排水沟改造、道路修建、休闲文化广场建设等100个新农村建设项目；按照每座800元补助标准，筹建农村卫生厕所10万座；深化基层民主自治、完善社区服务功能，创新发展社区服务项目，全市千米社区比例达到65%。

【深读】为提高城乡居民的幸福指数，农村将重点强化基础设施和环境改造，努力打造看得见青山绿水、记得住乡愁的美丽乡村；在城区，重点完善社区服务功能和项目，积极打造千米社区，让社区真正成为市民之家。