立体停车库标准实施后难题再现,谁能来算这笔账?

 

国内首个智慧化停车场库建设地方标准今年6月开始实施,有媒体对比了各地政策后称,广州立体停车库的发展效果并不理...



国内首个智慧化停车场库建设地方标准今年6月开始实施,有媒体对比了各地政策后称,广州立体停车库的发展效果并不理想,因为“立体停车的申办程序、政策落实卡在规划上”。

广州市节能环保技术应用交流促进会相关专家为此建议,“能否像加装电梯一样,在固有规划的基础上对小区增加停车位征求意见?是否可在征得居民的同意后,利用绿地等公摊面积实现车位的有效增量?”



首先要明确的是,将立体停车场的多寡与解决停车难问题进行简单的挂钩是不可行的。按照一般人的简单思维,既然没有地方建足够的停车场,那么让一个车位变两三个车位就可以了,甚至建多层停车场,1+1=2,2×2=4……事实上,这样简单的思路完全忽视了停车位紧缺的空间分布问题。

如广州中心城区的大医院历来停车最难,如果能够建多层停车场或立体车库当然可以缓解困局,但是请问在哪里建呢?车库再立体,也必须要有立锥之地,可以为立体车库找到立锥之地的区域往往正是停车位供求关系不那么紧张的地方。

对此广州市停车场行业协会秘书长冯义升坦言,“广州有一个大型立体停车场现在还空了一半以上的位置。”急需要建立体车库的没地方,有地方的不见得必须马上要建。

此外,如有可能在旺地投资建立体停车场也许是有理想回报的,但是在供求关系不是那么紧张的地方投资建立体停车场,谁愿意掏钱?从这两点看,这件事本身是矛盾的。



像加装电梯一样,在固有规划的基础上以立体车库的方式对小区增加停车位可能不太现实,因为涉及到了业主的产权问题。如果某个小区停车位紧张,非要用在原有停车位上建立体车库的方式增加车位,那么至少必须经过超过半数业主的集体同意,这一关比过专家的那一关还难。

还有人提出“利用绿地等公摊面积实现车位的有效增量”的建议。先不说绿化有多重要,也不说不是任何小区都有足够的公共绿地,但规划就是法律,产权更受法律保护,这两道铜墙铁壁还是难以翻过去。

还有一个问题是投资商。假如小区的业主们都同意用公共绿地或者其他的公共空间来建立体停车场,那么谁来建?是开发商吗还是物业公司?还是业主自己凑钱?还是请第三方的停车管理公司进来做这笔生意?在这个问题上,答案仍然是模糊的。

随着城市人口的剧增,城市的机动车拥有量必然要以比道路增加和停车位增加要快得多的速度增加,堵车和停车难的问题只会越来越严重而无法得到根本的缓解,这是一个不以人的意志为转移的趋势。但只要是病总会有药去缓解,对此政府可以有所作为,商人也可以有所作为,但是不管如何作为都不能翻越法律的铜墙铁壁。
城市里头不光有停车场,还有小区绿地等公共空间,小区外面还有很多的公共空间。假如停车场都来打这些公共空间的主意,而且可以成功翻墙,那么对于这个城市来说恐怕是一场灾难。

我们要建多少个可以平衡供求关系的停车场才算解决了广州的停车难问题呢?假如这些停车场全部完成建设,广州的公共空间要永久性地减缩掉多少?这才是我们要认真算好的一笔账。


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