终于来了！中国联通纳入国企改革试点

员工会不会持股？会放BAT进来吗？...



联通启动混合所有制改革的消息终于被坐实。

10月9日晚，中国联通发布公告称，控股股东中国联合网络通信集团有限公司正在研究和讨论混合所有制改革实施方案。





9月28日，国家发改委副主任刘鹤主持召开专题会，研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶[0.84% 资金 研报]等中央企业和浙江省发展改革委负责同志，就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍。



两天之后的9月30日，国家发改委网站发表题为《以混合所有制改革试点作为深化国企改革的突破口，实现完善治理强化激励突出主业提高效率的改革试点目标》的文章，对上述会议内容进行了披露。

针对上述事项，中国联通书面征询了公司控股股东联通集团，联通集团回函明确表示：

联通集团参加了2016年9月28日国家发改委召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案。联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项，目前尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案也仍在讨论中。

早在2014年8月份，中国联通高层就表示过，中国联通正在思考和探索混合所有制，可能会在创新业务领域，及增值业务领域方面推进混合所有制改革，公司在这些方面已经有所行动。

在三大运营商中，中国联通所面临的发展压力从来没有像今天这样如此之重，两大拳头业务4G和宽带网络都压力重重，在与中国移动和中国电信两家竞争中处于下风。

王晓初上任后，提出联通要大力聚焦4G+，打破以往联通权力过分集中在总部的做法，简政放权，推进公司内部重点领域的改革。中国联通和中国电信在移动网络上深度共享，改善网络覆盖。

不过，关于混合所有制改革，一直没有具体方案流出。

在9月28日的专题会上，刘鹤指出，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点，表明了推进这项改革的决心和信心。

刘鹤指出，混合所有制改革的主要任务是，开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。

会不会员工持股？

去年，有个网友吐槽：

没有重组，没有重组，没有重组，重要的事说三遍。联通要搞混合所有制，员工持股，你就是联通的主子了。员工个人入股，再加BAT某家入股，再开放些的话，国外资本入股，联通摇身一变，大家吃肉，员工也能喝汤，好事好事！

不过，企员工持股有待理顺。

8月18日，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》终于由国务院国资委对外下发了。

从此次国资委发布的《试点意见》来看，此次员工持股试点富有新意。员工持股既不是全员持股、平均持股，也不是经营层持股，而是骨干持股，并遵守“以岗定股、动态调整”的原则。而为了保护国有资产的安全，《试点意见》规定，实施员工持股后，应保证囯有股东控股地位，其持股比例不得低于总股本34%。员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。

同时，《试点意见》中试点企业的条件里，明确规定，央企二级以上企业（含）以及各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团所属一级企业暂不开展员工持股试点。

意见提出，首批试点原则上在2016年内启动实施，成熟一户开展一户，2018年底进行阶段性总结，视情况适时扩大试点。

简单的讲，员工持股这事还没确定。

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