文博翰苑¦特刊03 大成基金首席姚余栋：再论中国需要8个一线城市

此前，受中国人民大学研究生会博士生部邀请，大成基金首席经济学家、中国人民银行金融研究所前所长姚余栋老师与大家...



此前，受中国人民大学研究生会博士生部邀请，大成基金首席经济学家、中国人民银行金融研究所前所长姚余栋老师与大家分享了他对当前房地产市场治理的思考，并提出了“中国可以有8个一线”。本次，姚老师与大家详细探讨8个一线城市存在的可能性。

大成文华观察：再论中国需要8个一线城市

按幂律推算的中国城市布局。幂律在全球城市化是尚未打破之“铁律”。

一线城市（首位）：2000万人，8个

二线+：1000万，16个

二线：500万，32个

三线：250万，64个

四线+：125万，128个

四线：62万，256个

共500个城市，容纳8亿人口，与目前我国600多城市相近。加上城市周边，2亿。大致10亿在城镇中，城镇化率70%。考虑到老龄化（老人主要在农村），70%城镇化率虽不够理想，也还可接受。当然还有努力空间。

8个一线，每个人口达2000万，能确定首位城市人口规模，也有利于二三四线城市平衡发展。

在一定程度上，美国经济靠5个“一线”：纽约，波士顿，芝加哥，旧金山，LA。中国人口比美国多至少3倍，经济总量可能在2029年相当。所以8个一线对中国经济也较可能。

如果一线城市人口规模不加以限制，很容易推高中心城区房价，放大房地产泡沫风险。试想，北上广深平均约2000万人口时，均价已如此。若达2500万，均价会如何？3000万呢？不敢去想。

因此，限购和限制人口规模或是不得以之举。很多发达国家可能是因为没有限制城市人口规模，任由市场化幂律决定首位城市人口规模，导致了多次楼市泡沫。

光限不够，还要扩。限制一线人口规模之后，应扩大一线做为公共产品的供给。年轻人口流动的去向之一或是一线城市，所以应该增加一线城市数目，也使区域分布更均衡。这可能是既保证一线较充分供给又防泡沫风险之治本策略。

作者简介

姚余栋，笔名文华，大成基金首席经济学家，中国人民银行金融研究所前所长、全球共享金融100人论坛学术委员会主任、中国养老金融论坛（CAFF）学术委员会主任，中国金融论坛（CFF）创始成员。

此外，还担任清华五道口金融学院硕士研究生导师，博士研究生导师，人民银行金融研究所博士后导师。

“文博翰苑”栏目旨在与知己者论道、发博士生之声，为博士研究生交流学术观点、进行思想交锋搭建平台。

为更好传达社会先达之声，“文博翰苑”栏目开设“特刊”，邀请知名学者、专业人士就社会热点问题发表真知灼见，供博士生学习。

欢迎各位读者踊跃投稿，我们期待您的声音，我们愿意通过我们的力量，把您的声音传的更远、更响亮。

投稿邮箱：ruc_phd@163.com。

排版/赵贺

    关注 中国人民大学研究生会