年入12万要加税？背后的真相是什么

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来源：综合央广网、中国之声、新华网、扬子晚报、新浪微博等整理

这两天，大家的朋友圈想必都被这样一则“重磅新闻”刷屏了！



什么？年收入12万就成了高收入群体，还要多缴税？

于是不少人当即表示已经哭昏，尤其是生活在北上广深等一线城市的人们纷纷表示，年收入12万，还完房贷也就刚刚够活。许多媒体也跟进评论，表示12万的线划得太低。但问题来了，这个让不少人心惊肉跳的消息到底是怎么回事儿呢？到底是不是真的呢？

事情是这样子的……  

近日，国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，《意见》要求，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度，堵塞非正规收入渠道。





之后就有媒体称：年收入12万元以上的被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，这类人群是重点调节的人群。

自此，“12万元高收入标准线”也就成了公众关注的焦点。一时间网上议论纷纷。除了对加税的不满之外，“年收入12万元以上”为“高收入群体”这一标准也引发各种吐槽↓↓↓

那么，12万元真的属于高收入标准吗？  

24日下午，新华社“新华视点”微博报道，近期个税改革再度成为热点，针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家24日对新华社记者回应说，这一观点是误读，纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了，不是什么新鲜事，也不是任何加税的意思。

对此，中国之声记者也向财政部专家进行了求证，财政部下属的研究机构中国财政科学院专家明确表示：所谓年收入12万被确定为高收入群体，要加重税收，完全是谣传。而且这个消息援引的文件，即《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中根本没有提到所谓12万。在信息传播过程中，“高收入者”被替换为“年薪12万以上”，“税收调节”被替换为“加税”。

为啥年收入12万被普遍认为是高收入标准？

“年收入12万元被纳入高收入群体”的消息传出后，在微博和朋友圈中引发广泛质疑。有网友称：“年收入12万挣北上广深一套房要100年，勉强够活，怎么会是高收入群体？”

那么，为什么12万元会成为流传的所谓“高收入群体标准”呢？有人基于以下情况作出结论。

2005年，国务院修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》时，规定“年所得12万元以上的”“从中国境内二处或者二处以上取得工资、薪金所得的”等情形，纳税义务人应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。

2006年，国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税，标准之一正是个人年收入12万元以上。

2010年，国家税务总局再度发文称，年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务，是加强高收入者征管的重要措施。

专家表示，12万元即使在当年也不是从个税角度划分高收入群体的标准，而是从加强税收管理的角度来设置的，是申报试点的一种探索。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌在接受媒体采访时表示，官方对现在高收入群体的界定是没有的。从2006年到现在已经十年了，大家收入在上涨，是否适用还需要深入。  

年薪12万到底是个什么概念？

按照国家统计局公布的2015年平均工资数据，被调查单位就业人员年平均工资为53615元。12万元，从全国来说，确实是一个挺高的数字。按照现有征税规则，12万元以上收入群体年底要向税收机关自行报税。

但是，在北上广深这些一线城市，实际上，年收入12万元并不是什么遥不可及的事情。我们来看2015年的一组数据：这么看来，离年收入12万元似乎并不遥远。并且，这还只是平均工资。对于北上深的白领，年薪10万-20万元是比较普遍的。把高收入标准设在12万元，将让很多普通白领被划为高收入阶层，进而有可能承担与自身经济能力不匹配的过高税收。

以北京为例，按照去年北京市职工平均工资85038元的标准，以年均增长7%的速度计算，5年左右，北京的职工平均工资就能都达到12万元的高收入标准了。

新闻多一点

个人所得税自实行起至今到底改过几次？  

我国的个税改革经历了一个从无到有、不断发展的历史。

1980.9颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，规定个税起征点为800元；

2005.10个人所得税从800元调整到1600元；

2007.12个人所得税起征点提高到2000元；

2011.6个税起征点由现行的2000元提高到3500元，适用超额累进税率为3%至45%。

个税好好的，为什么非改不可呢？  

分项所得税制拖累税务收入：分项所得税制对不同应税收入的人，会有多次、重复的费用扣除，导致逃税避税的现象出现，税务收入实际减少。

工薪族成为纳税主体，交钱太多伤不起：现行税率的设计倾向于工薪阶层的勤劳所得，而对于资本拥有者的资本所得却没有起到更有力的调节作用。据调查，2013年的工资薪金所得收入占个人所得税收入的比重为62.7%。



累进税率级数过多，最高边际税率过高：我国实行七级超额累进税率，而英国、美国、日本等国家为五级。与累进税率级数相伴生的，是最高边际税率过高——工薪所得税率高达45%。

缺乏灵活系统的管理：个税标准缺乏对个税的动态管理，不与物价指数、平均工资指数的涨幅挂钩。

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