地方财政部债务

风险管理必读【RMMR】20161107

财政部：多举措严控地方债风险【编者按】财政部明确强调，新预算法实施后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的...

财政部：多举措严控地方债风险【编者按】财政部明确强调，新预算法实施后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，应由相关国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任，地方政府作为出资人的，则在其出资范围内承担有限责任。针对外界关注的地方债问题，财政部有关负责人11月4日答记者问时表示，目前地方政府债务风险总体可控，但也存在个别地区风险超过警戒线等新问题。对此，财政部将进一步完善地方政府债务管理制度，堵住不规范渠道，防范和化解财政金融风险。

公开数据显示，截至2015年末，我国地方政府债务为16万亿元，如以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2015年末地方政府债务率为89.2%，低于国际通行的警戒标准。2016年，经全国人大批准，新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元。据财政部统计，截至今年9月底，已发行新增地方政府债券1.13万亿元，占全年新增限额的96.2%。同时，地方累计完成发行置换债券7.2万亿元。

“随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加，预计到2016年末，负债率不会出现大的变化。”财政部有关负责人表示。而尽管目前地方政府债务风险总体可控，财政部还是承认，其中也存在一些新的问题，主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些地方政府与社会资本的合作项目存在不规范现象等。国内钢价明显上涨　铁矿石价格持续小涨【编者按】最近一周，国内现货钢价综合指数报收于109.92点，一周上涨5.21%。近期，黑色系期货品种价格强势走高，钢坯吨价在焦煤、焦炭价格上涨的推动下大涨至2410元，钢材现货市场价格更是大幅拉涨。目前，钢厂涨价意愿强烈，市场成交有所好转，但尚不至于达到明显放量的程度。由于后期供应压力趋缓，市场库存处于低位，商家对后市的信心偏向乐观。在建筑钢市场上，价格加速上涨。上海、杭州、福州等地吨价一周全线上涨40元至210元。从上海等市场可以看到，现货价格的大幅拉涨，主要是受到期货市场走强、成本逐步抬升等因素的拉动，同时终端需求也较为稳定，供应压力也并不太突出。

在板材市场上，价格指数总体一周上涨了6%以上。热轧板卷价格强势拉涨，上海、杭州、广州等地吨价一周全线上涨70元至320元。在京津冀市场，现货价格强烈反弹，而具体落实到实际的成交情况，却是上半周成交有所放量，而下半周随着价格继续走高，成交出现萎缩，市场活跃度减退。不过市场整体仍在上升通道中。中厚板价格明显上涨，上海、南京、广州等地吨价一周全线上涨100元至250元。期货带动、成本抬升以及市场资源量有限，是现货价格大涨的几个主要因素。

相关机构分析认为，尽管当前国内钢市的高位风险正在不断聚集，但是短期来看，价格还有一定的冲高动力。如何在产销间保持适当的节奏，值得钢铁产业链上各方的关注。