山东环保改革出大招:建环境监测网、自然保护区以奖代补

 

近年来,随着环境污染严重、生态系统退化愈演愈烈,生态文明建设日渐成为人民关注的焦点。近日,省环...





近年来,随着环境污染严重、生态系统退化愈演愈烈,生态文明建设日渐成为人民关注的焦点。近日,省环保厅通过出台《山东省生态环境监测网络建设工作方案》《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》等文件,来推进生态文明体制改革、加快生态山东建设。昨日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省环保厅副厅长董秀娟介绍这两个文件的主要内容,并就相关情况答记者问。

据董秀娟介绍,这次提出的《山东省生态环境监测网络建设工作方案》,从全面设点、全省联网、自动预警、依法追责、深化改革五大方面,着力形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。

方案提出了“到2020年,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全省生态环境监测网络”的工作目标,明确了5项主要任务:一是全面设点,建设大气、水、土壤、声、辐射、污染源、生态状况等7大监测网络。二是全省联网,构建生态环境监测大数据平台,统一发布生态环境监测信息,实现生态环境监测信息集成共享。三是自动预警,加强环境质量监测预报预警,严密监控企业污染排放,提升生态环境风险监测评估和预警能力,科学引导环境管理与风险防范。四是依法追责,建立生态环境监测与监管联动机制,为考核问责提供技术支持。五是深化改革,充分发挥社会化监测机构的作用,加强生态环境监测能力建设,健全生态环境监测管理制度与保障体系。

山东出台自然保护区生态补偿办法

自然保护区无总体规划不纳入补偿范围

为了引导自然保护区现有问题的解决,推进自然保护区的规范化建设和可持续发展。山东出台了《山东省省级及以上自然保护区生态补偿办法(试行)》。

《办法》以自然保护区现存各类问题为导向,建立了12项指标、58种情形的考核指标体系,逐一确定了相应的分值,满分100分。同时,明确了考核方法,考核结果与生态补偿资金相挂钩。纳入年度生态补偿范围的自然保护区,须年度考核分值90分(含)以上,或考核分值在60分(含)以上且分值较上年度提高。自然保护区批准设立后出现违法违规开发问题未整改完成的或自然保护区无总体规划、未进行分区、无专门管理机构或代管机构的,不纳入补偿范围。补偿资金主要用于自然保护区的能力建设、巡护和监测、生态保护工程等方面。

根据国家和省建立生态补偿制度的有关要求,省级财政按照本办法统筹年度预算安排,通过一般性转移支付的方式,对符合条件的省级及以上自然保护区采取以奖代补的方式进行生态补偿。


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