食安法实施条例的这三个要求，你都了解吗？
食安法实施条例的这三个要求，你都了解吗？2016-10-25 食品580近日，国务院法制办公室公布了关于食安...
近日，国务院法制办公室公布了关于食安法实施条例（修订草案送审稿）公开征求意见的通知，该条例对食安法规定的内容进行详细说明。那么，对于企业有哪些需要注意的地方呢？食品580整理了三个方面的要求给大家做个提醒。
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关于HACCP体系的要求
关于HACCP体系的要求
法规原文
食品安全法 第48条：
国家鼓励企业建立实施并通过GMP与HACCP认证。
食安法实施条例 第46条：
省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当根据食品安全风险等级和食品安全监督需要，在较大规模以上食品生产企业和肉制品、乳制品等食品生产企业中推行良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提升食品安全管理水平。
延伸问题国家鼓励企业建立实施并通过GMP与HACCP认证。
食安法实施条例 第46条：
省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当根据食品安全风险等级和食品安全监督需要，在较大规模以上食品生产企业和肉制品、乳制品等食品生产企业中推行良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提升食品安全管理水平。
Update
什么是危害分析和关键控制点？
危害分析和关键控制点体系(简称HACCP)是指对食品加工，运输以及销售整个过程中的各种危害进行分析和控制，从而保证食品达到安全水平。 它是一个以预防食品安全为基础的食品生产、质量控制的保证体系，是一个连续的、系统的食品安全预防和控制方法。
什么样的企业需实施HACCP体系认证？
1.较大规模以上食品生产企业：
根据国民经济行业分类标准(GB/T 4754-2011)分类，食品加工属于工业企业，国家统计局规定从2011年开始至今，“规模以上工业企业”为统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
2.静态风险等级为Ⅳ档的食品生产企业：
（一）高风险食品的生产企业，应当包括乳制品生产企业、肉制品生产企业等；
（二）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品生产企业；
（三）保健食品的生产企业；
（四）主要为特定人群（包括病人、老人、学生等）提供餐饮服务的餐饮服务企业；
（五）大规模或者为大量消费者提供就餐服务的中央厨房、用餐配送单位、单位食堂等餐饮服务企业。
3.经食品安全监督评为食品生产经营风险D级风险等级的企业：
将食品生产经营者静态风险因素量化分值，加上生产经营动态风险因素量化分值之和，风险分值之和为60分以上的，为D级风险。
相关法标
食品生产经营风险分级管理办法（试行）（食药监食监一〔2016〕115号）
GBT 27341-2009 危害分析与关键控制点体系食品生产企业通用要求
GBT 27342-2009 危害分析与关键控制点（HACCP）体系 乳制品生产企业要求
GBT 4754-2011 国民经济行业分类标准
2
关于出厂检验的要求
关于出厂检验的要求
法规原文
食品安全法 第52条：
食品/添加剂/相关产品生产者应对成品检验进行控制。
食安法实施条例 第47条：
食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准、企业标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行自行检验或者委托检验。食品生产者应当综合考虑产品特性、工艺特点、原料控制情况等因素，确定出厂检验项目。法律、法规、规章、食品安全国家标准另有规定的，从其规定。
延伸问题食品/添加剂/相关产品生产者应对成品检验进行控制。
食安法实施条例 第47条：
食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准、企业标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行自行检验或者委托检验。食品生产者应当综合考虑产品特性、工艺特点、原料控制情况等因素，确定出厂检验项目。法律、法规、规章、食品安全国家标准另有规定的，从其规定。
Update
出厂检验方式都有哪些方式？
出厂检验可自行检验或委托检验。
企业开展自行检验应配备相应的检验设备、试剂、标准样品等，建立实验室管理制度，明确各检验项目的检验方法。检验人员应具备开展相应检验项目的资质，按规定的检验方法开展检验工作。为确保检验结果科学、准确，检验仪器设备精度必须符合要求。
企业委托外部食品检验机构进行检验时，应选择获得相关资质的食品检验机构。企业应妥善保存检验记录，以备查询。
出厂检验项目应综合考虑产品特性、工艺特点、原料控制情况等因素合理确定检验项目和检验频次以有效验证生产过程中的控制措施。
净含量、感官要求以及其他容易受生产过程影响而变化的检验项目的检验频次应大于其他检验项目。
具体出厂检验项目可参考各类食品生产许可证审查细则。
相关法标
GB 14881－2013 食品安全国家标准食品生产通用卫生规范
食品生产许可证审查细则
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关于食品安全管理人员的要求
关于食品安全管理人员的要求
法规原文
食品安全法 第44条：
食品生产经营企业主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。
食安法实施条例 第43条：
食品安全管理人员应当协助食品生产经营企业法定代表人或者主要负责人负责食品安全管理工作，承担下列食品安全管理责任：
（一）负责供货商的管理；
（二）负责进货查验和出厂检验的管理，并对记录的真实性负责；
（三）组织开展企业食品安全自查，并对自查报告的真实性负责；
（四）督促落实食品生产经营控制制度；
（五）组织实施食品召回；
（六）履行食品安全事故报告义务；
（七）开展食品安全法律、法规、规章和标准以及食品安全专业知识的宣传培训；
（八）法律法规规定的其他职责。
延伸问题食品生产经营企业主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。
食安法实施条例 第43条：
食品安全管理人员应当协助食品生产经营企业法定代表人或者主要负责人负责食品安全管理工作，承担下列食品安全管理责任：
（一）负责供货商的管理；
（二）负责进货查验和出厂检验的管理，并对记录的真实性负责；
（三）组织开展企业食品安全自查，并对自查报告的真实性负责；
（四）督促落实食品生产经营控制制度；
（五）组织实施食品召回；
（六）履行食品安全事故报告义务；
（七）开展食品安全法律、法规、规章和标准以及食品安全专业知识的宣传培训；
（八）法律法规规定的其他职责。
Update
什么样的人员可以作为企业食品安全管理人员？
1.持有有效健康合格证明；
2.经企业考核具备食品安全管理能力的并正式任命的；
3.应当掌握与岗位相适应的食品安全法律、法规、标准和技术规范、食品安全专业知识以及食品安全管理能力。
食品安全管理人员有什么职责？
1.协助企业法定代表人或主要负责人负责食品安全管理工作；
2.拟订本企业食品安全管理制度并组织实施；
3.制定食品安全知识培训计划并组织实施，建立培训档案；
4.对从业人员进行健康管理，建立健康档案，督促从业人员进行健康检查，对患有有碍食品安全疾病的人员提出工作岗位调整意见并督促落实；
5.对供应商进行管理，审核供应商资质，对供应商的产品质量、交货期、报告、配合度等综合方面进行评估；
6.对食品（含原料）、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用进行管理；
7.组织制定食品安全检查计划，对食品安全管理制度落实情况、食品安全操作规范的执行情况、食品加工制作设施设备清洗消毒情况定期进行检查并记录、存档。对检查中发现的不符合食品安全要求的行为应及时制止并提出处理意见；
8.督促落实食品生产经营控制制度；
9.制定食品召回文件，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品组织实施食品召回；及时消除或减少食品安全危害的活动。
10.制定食品安全事故处置预案，若发生食品安全事故时，及时将事故发生情况报告所在地食品监管部门，配合相关部门开展调查处理；
11.积极配合食品监督部门开展监督检查工作，并如实提供有关资料或信息；
12.有关法律、法规、规章、规范性文件确定的食品安全管理。
食品安全管理员要通过什么培训与考核？
1.企业可自行培训或进行外部培训，例如餐饮业需要取得食品管理员合格证书方可上岗；
2.企业内部考核；
3.食品监管部门随机监督抽查考核；
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