追踪丨洋浦翻船除了自然原因，还有这些问题...
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查天气多靠手机收音机
南海网 4月11日，一场突如其来的雷雨大风，在洋浦海事辖区造成6艘渔船翻沉，17人遇险，其中3人遇难，5人失踪。曾有亲历者表示，因为没有收到天气预报，没能及时回港避风而酿成悲剧。当我们面对一条又一条生命在狂风暴中逝去的时候。为何出海船只接收到暴风雨的信息会滞后，抑或是信息接收到了仍存侥幸心理?沉痛的代价引人深思，如何让悲剧不再轻易发生，带着一连串的疑问，4月15日，南海网记者来到了洋浦，试图还原或接近这场暴风雨在洗劫之前的蛛丝马迹……
4月15日清晨的洋浦干冲码头，是收获的时刻，一艘艘摆渡船装载着从渔船上卸下来的渔获，突突突地往码头运，船老大和伙计们则在船上惬意地吃早餐，等待下一次出发。一座码头，也不可能因为一场沉船事故的发生而吓退了船主和船员。
回访渔民：洋浦沉船事件被指“侥幸”使然
“一般，我要出海前会打开北斗卫星，看看有没有收到异常天气预报。平时在港内的话，就用手机上网搜天气预报。”李照说。
李照告诉记者，凭借经验得知，离岸超过30海里，手机就没什么信号了。如果还在近海，就靠收音机收听天气预报。如果出到了远海，北斗卫星才是最牢靠的途径，它不仅能发送天气预报信息，还能定位，如果遇险，系统能搜到它的具体位置，还能向周边船只发出求救信号。
记者发现，他的手机浏览器里，只有三个网页浏览记录，分别是中央气象台、海南省气象局、广西气象局。在手机诸多功能里，除了打电话，上网查询天气可以说是李照使用频率最高的一项了。
李照小学毕业就开始跟着父亲打渔，今年才35岁却是个“老渔民”了。他去年刚换了大船，跟洋浦区域的“夫妻船”相比，他的船配了四五个伙计，算得上是艘大船，安装有北斗卫星。
4月10日傍晚，李照像往常一样准备出海打渔。出发前，他打开北斗卫星，发现收到了当晚有雷阵雨的天气预报。在他看来，雷阵雨不是什么大事，还是按原计划出发了。这次是去往昌江海尾，与洋浦海域不同，当晚海尾风平浪静，到了凌晨，李照听说洋浦有沉船，担心风雨会赶到昌江来，于是急忙收工往回赶，于11日凌晨三四点回到洋浦港，侥幸躲过一次危险。
桂东海也是一名老渔民，这一次，他比李照要谨慎。4月10日下午，他通过收音机得知当晚会有雷阵雨，本来打算出海的，为了安全，他取消计划，留在港口，也躲过了危险。
他告诉记者，由于自己不会用智能手机，主要还是靠收音机来收听天气预报。会用手机的年轻人，查到天气变化的情况都会告诉老人们。
黄家兴和桂东海关系不错，他的船没有安装北斗卫星，不过，他也有自己的办法——跟着装有北斗卫星的船结伴而行，保证自己能够及时获取天气信息。这次，他也没有冒险出海。
说起11日凌晨的沉船，桂东海认为，悲剧原本是可以避免的，酿成悲剧最大的原因是“侥幸”。桂东海告诉记者，10日下午，有渔政的工作人员到码头上，通知晚上有雷阵雨，让渔船回港避风。“可是很多人觉得雷阵雨不是什么大问题，抱着这样的侥幸心理出海了，才发生这样的事情。”桂东海说。
走访部门：洋浦1922艘渔船仅350艘安装北斗卫星 不到二成
老桂的看法有一定道理，然而，对于此时仍在外海作业、船上又没有安装北斗卫星的渔民来说，又该如何获取天气预报呢?
记者从洋浦渔政渔港监督管理中心了解到，洋浦辖区总共有1922艘渔船，其中只有350艘安装了北斗卫星，仅占18%。主要是在集中在2012年至2013年之间，根据海南省海洋与渔业厅下发的指标分批次安装的。该中心相关负责人告诉记者，之所以安装比例不高，是因为洋浦辖区的渔船以小船居多，省厅分配到各市县的指标，也是出于优先保障大船的原则。
北斗卫星导航系统一套价值1万多元，如果能拿到指标，渔民只需要掏10%就能安装，是一项民心工程。
洋浦渔政相关负责人告诉记者，近两年这项工程没有继续实施，渔民大多不愿意自己掏钱来安装。该负责人表示，长期以来，渔政都是通过向各社区工作站、村委会、渔业企业下发文件的形式来进行天气预警，工作站工作人员、村委会干部再通过在村里张贴、广播、到码头口头通知等形式来传达。
“的确，用这种方式通知，对于当时仍然在外打渔的渔民来说，会存在通知的盲区。”洋浦渔政渔港监督管理中心办公室主任韩光坦承。
共性现状：预警信息和救生设备是应对突发天气的标配
在此次沉没的6艘船里，其中有一艘是没有船名的，也就意味着，这艘船并没有在渔政部门备案，它的老旧程度、安全设备配备情况，不得而知。另外一个细节是，此次沉船中的一名生还者，就是因为抓到了一件救生衣，才死里逃生。由此可见，配备救生设备，意义重大。
记者从洋浦渔政渔港监督管理中心了解到，洋浦辖区1922艘渔船里，其中编内的为540艘，编外的1122艘，“三无”渔船260艘。“三无”渔船指的是不具备渔业船舶检验证、渔业船舶登记证、渔业船舶所有权证、海洋捕捞许可证等证件的渔船。
“三无”渔船很多是渔民自己改装的，船员技术、安全设备的配备都游走在监管之外。而且，即便是编内的渔船，如果没有年检，或者年检通不过，就算它出海作业，由于渔政部门人力有限，也难以监管到。另外，渔船超出与其船型对应的安全范围进行捕捞作业，也难以监管。
不是每艘船都安装北斗卫星、预警信息难以直接传达到每一个渔民、救生设备安装情况难以监管等，这就是洋浦地乃至全省中小渔船面对突发天气应对能力的真实现状。
“我们也有思考改进工作办法，也希望能够给更多的船安装北斗卫星，但不是想做就能做，要按照省厅的安排来实施。”洋浦渔政渔港监督管理中心办公室主任韩光表示。（记者 黄丹）
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