2017职称英语考试的“门槛变局”

 

职称英语考试的“门槛变局”2016/11/27 评职称最终绕不开英语关,相关制度越来越受到公众的考问。当“取...




职称英语考试的“门槛变局”

2016/11/27

评职称最终绕不开英语关,相关制度越来越受到公众的考问。当“取消门槛”渐渐表现出一种大势时,人们无法不对未来更大的“变局”寄予厚望。

江苏正式取消“英语门槛”

江苏省人力资源和社会保障厅23日出台《关于调整我省职称外语和计算机应用能力政策有关问题的通知》,明确从2017年1月1日起,不再将外语水平与职称评审挂钩,取消职称计算机应用能力要求,聚力人才发展体制机制改革创新,努力为人才“松绑”。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明说,职称外语和计算机应用能力政策调整,是贯彻落实省第十三次党代会聚力创新精神的重要举措,是深化职称制度改革、创新人才评价机制的重要内容。

“得知自己终于不会被外语卡住的消息,我真感觉像买彩票中了大奖一样。”一名接受采访的教师表露出这样的好心情。

近几年来,江苏已经通过降低免考门槛的方式,进行职称英语考试改革。

媒体调查发现,此前已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策,明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。

相关措施令众多英语考试困难户大喊“解脱”。

很多人为了能过英语关,多年努力,但往往功亏一篑。这种挫败感和愤懑感已经到了急需“安慰”的地步了。

现实中,职称评定和个体的切身利益挂钩。

有媒体采访职称英语考试的失败者,得到这样的心声,“如果凭资历与业务能力,我评副高肯定没问题,但就是卡在职称英语上了。职称评定的背后是收入与晋升。”某单位的一名资深人员称。

“取消”已成大势?

网友和媒体在关注还有哪些地方加入“取消派”。

有媒体报道称,“陕西正研究取消职称英语考试”。

河南也传出“职称外语考试不搞一刀切”的消息,对此,河南省人社厅相关负责人表示,该省已有13类人员可以免考相应职称外语,下一步,还将根据国家有关精神调整职称外语政策。

在安徽,则有《3大类专业人员职称评定不需和职称英语挂钩》的新闻带给人想象。

重庆则已经着手调整职称英语考试范围。

但仔细分析不难发现,那就是有关身份虽然对部分评职人员降低了要求,但短期内不会全部取消。

换句话说,这是一种大打折扣的“慢取消”。

不客气地说,那些按兵不动的地方,已经严重拖了后腿。这是很不应该的。

2016年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确规定,为突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业自主评审公平;对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。

多数地区和单位的等待观望,与中央精神、民意要求并不和谐。

新华社曾经播发评论,认为职称英语这个“阑尾”该切掉了。

评论直指职称英语的荒诞性:这个“阑尾”已经得了严重的炎症,阻碍各类人才脱颖而出。

评判标准存在缺陷

显然,作为一项明文规定,评职称设置英语门槛并没有专门和哪些人群过不去的意思。

但实际上,由于英语能力的提高实在是一个非常缓慢、难度也很大的过程,必然有众多人群掉队,而且无计可施。

据传,近年来,社会上的培训机构有针对职称英语考试的各种“包你过”。似乎只要降低底线,就能挤上职称评定的闷罐车。

但毫无疑问,这种或投机或作弊的做法不仅伤害了评职称的公平,也让正直者不屑。

职称评定应该是一种“高尚”的行为,应该远离那些上不了台面的事情。但毫无疑问,目前这种让专业能力突出但极怵英语的人吃亏的游戏规则,是值得反思的。

“随着职业技能的发展、各种媒介传播手段的增加,有些门槛没有存在的必要了。”江苏省委党校副教授刘青直言不讳。

南京大学新传院广播电视与新媒体系主任周凯教授也认为:某些专业可能一辈子也不需要和英语打交道。再说,现在有了各种翻译软件,翻译的难题也降低很多。学习英语耗费了人们大量的时间和精力,耗费了大量的社会资源,但是真正出口成章、口语不磕磕绊绊的人还真不多。这也是值得反思的。

周凯解释称:设置这一门槛的初衷是:当时改革开放不久,对于英语这样的国际通用语言,必须加以推广。由于很多领域需要参与国际交流,所以英语是必不可少的,应该补缺。

然而,“相关制度多年实行下来,回头看,还是有问题的。有的人在本领域专业能力很强,但是由于英语水平很差,在职称上难以上新台阶。这个问题折射了评判标准上存在的缺陷,因为在一些领域,没能把有水准的人全选上。”周凯强调。

视点: “取消”后面临新挑战

媒体有统计,多年来,平均每年有约百万人报考职称外语。

庞大的人群,高高的门槛,形成强大的舆论漩涡。

有必要将取消职称英语的门槛,置于简政放权的大局下观察。

刘青认为,总的说来,取消职业门槛,是大势所趋。政府部门削减行政审批项目,是民众权利和福利的进步。

多数省份没有跟进,是何原因?

周凯认为,这里面,当然也有权力不肯“放”的因素在,有的职能部门消极无为,只要没有强制执行,可做可不做的一律不做。但也不能一棍子打死,毕竟有的领域,英语还不能丢。

江苏将把职称英语考试作为加分项。对此,刘青认为,这种做法只是对特定行业还保留了一个小的门槛,对大部分人没有影响。

在一些业内人士看来,取消相关门槛还不是全部。取消门槛后,面临的挑战一点也没小。

目前教育部门与学校对教授级高级职称都有人数限制,符合条件人员远比职数多。取消职称外语门槛后,对实在有限的职数进行评选分配,费思量。

这也意味着必须设计出科学公平的游戏规则,以避免出现评选和分配的不公。如果取消英语等门槛后,又出现新的乱象,那并不是公众希望看到的。


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