民办幼儿园深圳市

民办教育：普惠发展，深圳有高招

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12月4日至7日，三亚市教育局组织人员赴深圳市相关幼儿园、学校学习考察。考察组一行通过参观校园、面对面座谈等，切实感受到深圳教育的快速发展，深圳的方法和经验有不少值得我们借鉴和学习。

学前教育优质均衡化 | 普惠性幼儿园占比达63%

5日上午，考察组走进了宝安区天悦幼儿园和新城幼儿园，了解到深圳市在小区配套幼儿园及普惠性幼儿园等方面的几个亮点：

大力推进普惠性民办幼儿园发展

深圳市大力推进普惠性民办幼儿园发展，全市普惠性幼儿园占比63%，2020年定位目标将达到80%。深圳市制定明确的普惠性民办幼儿园收费标准：省一级保教费1100元/月，市一级保教费850元/月，签订三年合同结束后，可根据幼儿园投入实际情况，在不超过原标准的10%进行提高调整。

教职工福利有保障，政府补助来帮忙

所有签约普惠性民办幼儿园建成公益性幼儿园，全园教职工工资总额占当年保教费收入的比例不低于40%，教师个人最低工资不低于政府公布的当年全市职工最低工资标准的1.5倍，并依法为教职工足额购买社会保险和缴存住房公积金。政府财政按每年每班4万元的标准进行补贴扶持，补助经费用于提高教职工待遇，提升保教质量。

实行“以事立费”，保证资金用到实处

深圳实行“以事立费”制度，按做多少事就付给多少资金的原则，在普惠性幼儿园园舍改造扩建、购置教玩具等提高办学水平的项目中予以扶持。

租赁非政府产权小区配套设施（产权属于开发商或其他业主单位）和民宅居地承办民办幼儿园的，举办者可自愿向辖区教育行政部门申报举办成普惠性幼儿园，经审批许可，按相对应等级降低保教费收费标准，并享受政府给予的普惠性幼儿园每班4万补助，但园舍租金不予减免。举办者也可选择自主办学，收费标准按相关部门备案制进行，自收自支，但不享受政府补贴。

教育行政部门管理，通过招标签订协议办学

深圳市宝安区人民政府印发的《政府产权配套学前教育设施承办管理工作实施方案》中的方法与经验值得参考和借鉴。深圳市将所有政府产权配套学前教育设施确定为社会公共教育资源，归属辖区教育行政部门管理，通过招标方式确定举办者，用于建设公办幼儿园或办成普惠性民办幼儿园，投标人中标后，都要与教育行政部门签订协议，并遵照协议规范办学；凡签订协议的民办幼儿园，可免费使用政府产权配套学前教育设施，一律不收取租金。考察中了解到，深圳市更倾向于将小区配套幼儿园建成现有公办幼儿园分园。

设立幼儿健康成长补贴

2012年秋季起，深圳市设立了幼儿健康成长补贴，对符合政府5+1文件（小学入学资格）的3-6岁儿童，按每年1500元的标准进行补贴，其中家长领取现金1300元用于抵减缴纳的部分保教费，200元由幼儿园统一支付孩子体检费和购买儿童读物、绘画费用。

机制创新，使深圳民办幼儿园发展很快三亚教育局供图

民办学校创新机制化 | 民办教师享受“长期从教津贴”

民办教育是深圳教育事业的重要组成部分。截至目前，全市民办中小学校 251 所，教职工3.2万人，其中专任教师2.45万人，在校生 49.87 万人。民办中小学的学校数、学生数、教师数均占全市中小学相应比例约 36%。

深圳市在扶持民办中小学校和民办幼儿园的政策上有着异曲同工之妙，存在许多相同之处。

福田实验学校是举办方上海市教育科学研究院和深圳市合作创办的一所非营利性质民办高级中学，也是深圳市唯一一所非营利性质的民办高中学校，现为广东省一级学校。

福田学校实施财务透明公开制度，举办方不收取任何学费进行营利，所收学费全额用于支付教职工工资和改善办学条件，教师依法享有与公办学校教师职称评定的平等待遇，且每年度享有一次1800元的全身体检福利；在校学生享有与公办高中学生标准为1310元/人的年度补贴。

深圳市制定实施了“长期从教津贴”，发放对象是在深圳市民办学校及各级各类幼儿园任职的非在编的教职工。连续工作三年以上的，并在现学校、幼儿园任职满一年且符合相关条件的教职工可进行申请，从第四年开始发放从教津贴，发放标准为每人每月300元，以后每满1年增加100元，最高不超过每人每月1000元。考察中还了解到，深圳市各区教育局根据辖区实际情况，制定了符合本辖区的长期从教津贴方案，发放补贴标准各不一致。

深圳市在规范民办教育管理上下大功夫，制定了《深圳市民办教育管理若干规定》等一系列政策法规，从办学条件、财务审计、专项资金、教师继续教育、学校审批、经费监管等方面进行规范管理，促进民办教育大发展。

今年 7 月深圳正式启动了优质民办中小学评选活动，有 11 所民办高中、23 所民办初中以及 6 所民办小学被评为 2016 年深圳市优质民办中小学，分别给予 60 万元 / 所、50 万元 / 所和 30 万元 / 所的奖励，奖励资金拨入学校 “ 三方共管 ” 账户，由各区教育行政部门负责监督使用。

“四点半活动”鲜明特色化 | 让学生学会一到两项体育、艺术项目

6日，考察组分别走进了福田区新沙小学、南山区第二外国语学校，欣喜地看到了学生们兴趣盎然地参加“四点半活动”，各项课外实践活动氛围十分浓厚。据了解，截至目前深圳市“四点半活动”试点学校已达到200所。

深圳市“四点半活动”试点学校已达到200所

“四点半活动”使学生学会至少一至两项终身受益的体育锻炼项目和艺术爱好，并解决了许多学生放学后，因家庭情况无人监管，进入“真空状态”，不能自觉安排课余时间的问题。

深圳市财政安排专门经费提供支持和保障，依据学校在校生人数，按生均每年350元标准对活动开展予以补贴，经费使用主要用于组织实施“四点半活动”，包括外聘教师或团队费用、场地租用费、易耗品购置费、购买活动课程、社会团队服务等产生的费用。

鼓励社会参与是“四点半活动”的一大亮点，学校作为甲方，经过严格筛选，确定有资质的社会教育资源团队，再以购买服务等形式引入社会各类德育、科技、文化、艺术、体育等教育资源，聘任具备良好职业道德和专业素养的相关专业人员或团队，参与或协助学校开展“四点半活动”。如：高校教师、具有合法资质的民办教育机构教师、体育俱乐部、少年宫、科技文化馆、校外体育机构教练员等。