深港通经济李克强

【关注】李克强记者会：金融市场问题成“当头炮” 释放多重经济信号

文/《清华金融评论》丁开艳

3月16日上午，十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者，针对当前中国形势、金融市场等热点问题回答记者提问，本次会议上股市、汇市等金融市场问题成为“当头炮”，此外包括经济增长会有小幅波动，今年开通深港通，坚定不移的发展多层次资本市场等经济信息从会议上传出。

谈经济：会有小幅波动不同意不能完成主要经济目标说法

针对当前经济形势，李克强总理回应，不同意中国不能完成主要经济目标的说法。

李克强表示，世界经济现在复苏乏力，中国经济又深度地融入世界经济，会受到影响和冲击。中国经济本身也在转型，一些长期积累的矛盾在凸显，所以说下行的压力确实在持续加大。

不过，李克强表示，对中国经济长期向好充满信心，这种信心并不是凭空的，因为坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。通过推进改革，就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力，把亿万群众的勤劳和智慧的空间拓展开来，就可以顶住中国经济下行的压力。李克强举例表示，正在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。

他同时表示，世界经济走势还不确定，不稳定的因素也在增加，但是我们有政策储备。去年是世界经济6年来增速最低，中国还是实现了7%左右的增长目标，并没有用“大水漫灌”式的强刺激，而是选择了一条更为艰难但可持续的路，就是推进结构性改革。中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动，但是如果经济运行滑出合理区间，有创新宏观调控的手段，可以稳定中国经济运行。

今年经济增长目标自1995年来首次设定为一个区间，今年国内生产总值（GDP）增速目标定为6.5%-7%，去年中国GDP增速为6.9%，为25年来最慢，当年设定的目标为7%左右。

中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙分析，总理对中国经济长期向好充满信心，一方面要改革，要保持实体经济，尤其是新的金融为中小企业提供了非常好的服务。

多数的分析认为，首次设定区间，今年政策和经济弹性可能略大于过去两年。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强就表示，从国际环境看，国际经济非常复杂，挑战很多。从中国自身来看，中国现在处在“三期叠加”阶段。从短期看，可以实现充分就业；从中期目标看，可以实现全面小康的目标。所以各项政策措施，包括宏观调控的政策和改革措施都应该围绕实现这样的目标进行设计和实施。

谈资本市场：坚定不移地发展多层次资本市场

李克强表示，不管市场发生怎样的波动，还是要坚定不移地发展多层次的资本市场，而且也可以通过市场化债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率。

李克强介绍，金融也有其自身的规律，要防范风险。更关注的是金融机构本身，去年由于一些行业、企业经营困难，金融机构不良贷款比例是在上升的。但是我们有抵御风险的能力，因为商业银行的资本充足率超过了13%，高于国际标准，拨备覆盖率达到180%以上，高于我们定的150%的标准。与此同时，李克强表示，还可以利用市场化的手段降低企业的债务率。

推进多层次资本市场表述在今年的《政府工作报告》也重点提及。《政府工作报告》提出，推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。

谈金融风险：练就一双加强监管的“火眼金睛”

李克强表示，去年由于多重因素的原因，中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性的金融风险。不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任，现在看，随着形势的变化，需要改革和完善金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。

谈深港通：力争今年开通

李克强表示，中国已经开通了沪港通，积累了比较丰富的经验，而且实践表明，对两地都有好处。现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通。

今年的《政府工作报告》提出，促进多层次资本市场健康发展适时启动“深港通 ”。

证监会副主席方星海曾在本月表示,深港通的正式启动需要4个月左右的时间做技术准备,从这一安排看,下半年推出深港通是可行的。对于深港通具体步骤，方星海表示，首先要宣布深港通启动的消息,这一步已走完内部程序,至于正式启动则需要4个月左右时间做技术准备,此后两地市场就可以开始交易了,从时间安排来看,应该是在下半年。