疫苗监管流通

原创丨问题疫苗的问题在哪？

这几天媒体热炒山东问题疫苗事件，对此个人一直在观察、思考，收到一些私信问为何不谈问题疫苗事件，个别人甚至找到了骂人的借口破口大骂（缺乏基本素养的人看到即拉黑）。其实，新闻曝光的第一时间占豪就在微博进行了评论，那时只有一家媒体报道，根本还没热炒，绝大多数人都还未关注。对这一事件，个人思考的视角一直和舆论并不完全一致，由于自己也还没完全考虑清楚，也就不方便多说。而且，个人对这批疫苗到底危害多大也没看到特别官方的说法，很多情况不清晰的情况下还是慎言。根据最新的报道，世界卫生组织已经明确表示“过期疫苗几乎不会引起毒性反应，安全风险较低”。既然权威说法也出来了，热炒的各种信息也基本都曝光了，占豪也觉得可以进行一下该事件的全面深刻反思了。

就过期疫苗事件，个人认为有三个方面需要深刻反思：

一、政府的监管视角。

一个国家、社会在发展过程中，监管总是会因为社会快速发展、变迁而不断出现新的挑战，这是任何一个国家发展过程中都出现过的，并非中国所独有。通过努力解决了这些挑战的国家基本都是发达国家，而未能解决的国家基本都是较为落后的国家。中国现在是最大的发展中国家，正在向发达国家迈进，这些挑战和问题正是对我们当今社会的考验。

遇到问题，谁的责任该批评批评、该追责追责、该找原因找原因、该修补漏洞修补漏洞，政府、社会、公众共同努力推动制度建设，推动监管进步，这样的国家、社会才会不断向前迈进。

中国处在一个时代深刻变革的时代，政府的职能、监管手段都在剧烈调整中。在这样的大背景下，一方面是为了发展经济我们的市场将放回放得更加自由，另一方面是政府在不断放权之后，监控、监管手段上面对新的市场环境还有很大的欠缺，这就必然导致一些人会在这一时期寻找法治监管的空子以获非法暴利。某种程度上说，这是一个猫和老鼠的游戏。

所以，占豪（微信号：占豪）认为，这次疫苗事件最大的反思点不在疫苗违法的相关细节，而是我们医药制造、流通和使用的监管体系。也就是说，为什么相关人等能轻松突破一条条监管防线，最后抓住他们的不是医药监管部门而是公安部门。或者更直白地说，这些违法犯罪分子的违法犯罪行为怎么做到如此游刃有余的。

从现实的结果看，显然是我们对市场的监管方面存在巨大的漏洞。如果这种监管机制不进行大升级，那么类似事件还会发生。正所谓亡羊补牢犹未晚，我们相关部门需要认真反思当前的医药流通监管机制为什么在当下会出现如此巨大的漏洞，面对如此漏洞我们该如何修补。在占豪看来，当前是大数据的互联网时代，我们应该考虑建立一套重点生化医药用品的制造、流通大数据库，这样监管部门可以了解这些药的生产、流向，如此就有了可以监控的流通渠道，生产、流通、使用都有相关数据而不至于监管困难。现在，连疫苗都能在淘宝轻松买卖，这显然是监管机制上存在严重问题。对于必须监管的生化医药制品，没有准入、不在系统的一律不准进入流通。如此，类似这种疫苗事件也就可以杜绝了。

事实上，十八届三中全会的《决定》中明确了政府职能的转变，这是我国深化市场体制改革制度配套的必走的一步。现在，我国正处社会体制转型升级的节骨眼上，我们的政府部门都需要审视自己的监管系统，根据市场的现实情况去修补监管上的漏洞，尽量避免出现大的问题后再去弥补。

二、社会的安全视角。

虽说世界卫生组织说过期疫苗危害不大，但这只是从行业、专业意义上去论述的。然而，问题在于，如果我们对疫苗流通领域的监控、监管是失控的，那么就可能衍生出非典型的社会安全问题。假如，敌对势力弄一批用于“生化攻击”的疫苗混入到正常的疫苗流通渠道之中，以现在如此巨大的漏洞，我们如何防范？

在当世界，恐怖主义已无孔不入，恐袭手段越来越高明，我们对此要保持足够高的警惕。在当今世界博弈越来越激烈、矛盾越来越激化的当下及未来，我们决不能让这些关乎到人民群众安全的领域成为监控盲区。否则，将来或许会出现后果不堪设想的“非典型安全事件”。所以，还是那句话，要构建适合新时代的监管体系，这需要政府、群众的共同努力，我们任重道远。

三、疫苗生产、流通和使用者的责任规范视角。

由于个人对过期疫苗的危害性了解不充分，所以在世界卫生组织明确表态前不敢妄下定论，包括本篇文章占豪（微信号：占豪）也没去讨论疫苗危害性的这个专业领域的问题。但是，有一点我们可以确认，疫苗是用各类病原微生物制作的用于预防接种的生物制品，它本身是病原生物体，这种东西打到孩子体内若是不合格产品，对孩子的潜在风险是显而易见的，哪怕其中有一丝可以避免的风险带来的后果可能就是不堪设想的，谁家孩子能承受得了这个？

所以，对于类似疫苗这种生物制品，我们需要有更严格的法律制度、更严苛的监控和监督手段来约束生产者、流通经营者和使用者。可是，从现实情况看，无论是生产者、流通者还是使用者，责任心都丧失了。但是，责任心丧失不是借口，责任人敢放任这种责任心才是根源。因此，我们在监控、监管方面存在问题是一方面，那么对于疫苗的生产、流通和使用者的责任追究方面是不是也存在严重问题？从我国与西方发达国家的在某些制度方面的对比上看，我们在规范、处置相关从业人员行为方面的制度是欠缺的，这正是很多行业相关从业者敢打擦边球的原因。而事情总是从擦边球开始，一点点逐渐到达失控的地步。因此，我们应该反思的还有对从业者的行为规范、处置方面。在这方面，恐怕我们需要升级的不仅仅是医药行业，而是很多领域和行业。

出现问题不可怕，麻木不解决或试图借机挑事才可怕，社会进步需要政府和群众共同努力，面对舆论政府需要改进，百姓诉求是社会进步的源动力，但公众也需要理性。对于某些人想借机再玩“砸锅”、“推墙”那一套，个人对此嗤之以鼻。他们想砸锅、推墙换成他们以借权力机器谋取私利，但中国老百姓的眼睛是雪亮的，真信不过他们。所以，还是大家共同推动社会进步吧，对于他们挥挥衣袖绕着走就是。