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节前上海要求滴滴下线打车加价功能，后者在2月初上线了没有加价功能的打车软件。“取消加价”是否会增加等候时间？原本为了解决打车难问题而生的网约车，为何反而成了打车难再现时的众矢之的？

供求矛盾造成“挑肥拣瘦”？

上海不少消费者反映，春节前曾加价30元还打不到车，普通扬招更是“痴心妄想”。

业内分析，春节期间，在途网约车数量有所减少。这使得节前的用车需求全部加在了出租车上，导致严重的供求矛盾。

2月初，滴滴在上海上线了没有加价功能的打车软件，称将在全国范围内阶段性取消出租车“建议调度费”机制，以减少因春运期间出租车供不应求和价格因素带来的体验问题。

此外滴滴还表示，“但这可能也将给部分乘客带来呼叫等待时间增加，打车成功率降低的影响，也请大家理解。”

那么，修改后的打车软件是否缓解了打车难呢？节后不少消费者表示，出租车扬招成功率明显上升。

日前有市民用优步软件（2016年与滴滴合并）在上海近郊的宝山区叫车，同样在10分钟内就有响应，并有一张3元抵扣券。司机告诉记者，节后的打车需求量相比节前明显降低，“可能是元宵节前人们还未归位。”

传统出租车托底能力减弱

上海大型出租车公司大众交通的董事长杨国平认为，近年来，市民打车需求的上涨和传统出租车运能下降，让出行的供求关系极度依赖市场。与此同时，传统出租车的托底能力却在减弱。一旦出现春运特殊时期，“钢丝即崩”。

杨国平分析，受网约车冲击，近年上海出租车司机流失加剧，上海约有5％到10％的出租车处于退包状态。

目前上海大约有4000辆出租车处于闲置状态，按照一辆出租车日均订单35单计算，流失的日运载能力超过12万单。目前，上海日出租车订单量约在100万到150万单之间，这意味着，出租车流失的运输能力接近10％。

另一方面，群众对于打车的需求则不断高涨。业内人士分析，网约车出现后的一段时间内，5万辆出租车队伍里加进了40万辆网约车，加之初期的价格优势，培育出了大量的打车习惯，甚至原本不需要也没必要的路途也要用手机约个车。

但是，网约车更多是锦上添花，而不能雪中送炭，其运力的稳定性也远不及出租车，因此网约车难以替代出租车的托底作用。

出行难问题怎么破？

对于破解打车难，业内人士认为，在打车供需矛盾较大的地方，首先应增加出租车和合规网约车的数量。

杨国平说，建议通过招投标方式适当增加出租车和合规的网约车。以上海为例，上海有2000多万常住人口，但是出租车只有5万辆，按照相关规定，合理的出租车存量应该有6万到7万辆。

此外，应当适当调整出租车运价，让司机收入有一定增加。“如今出租车司机到一些单位开公车，一个月也能拿五六千元，还没开出租车那么辛苦，所以出租车司机的收入也理应保障”，杨国平说。

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