金融监管郭树清

解析郭氏首秀！不懂政治经济学，别在中国玩金融

金融安全不是保出来的，而是改出来的，所以必须要有人去闯去做。...

导读

今年金融圈的日子绝对不会好过。

不出所料，郭树清今日首秀也释放了要严整金融秩序的信号。

自此，国内金融监管在各个金融领域次第展开，证券业、保险业之后，对银行业的从严监管已拉开帷幕。

郭树清今天状态很好，金句不断。

1、当前，大家都知道，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓。这种现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。

2、银监会要敢于揭盖子、敢于硬碰硬，杜绝设租寻租等行为。要消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。

3、真正让监管部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

郭树清今日透露，将重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为。

郭氏严整金融秩序的决心有着背后更高层的政经逻辑。

刚刚召开的中央财经领导小组会议，这是两会前的最后一次会议，也透露中央要对金融领域动真格了！

根据官方报道，领导人关于金融方面有4段话的描述，值得字字研读。其中第三段不到20个字，但透露了非同一般的信号——两个“坚决”——要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。

这两个“坚决”，无疑暗示着金融市场有人要被打可能还要被抓。因为这个领域近年来出了太多的问题了，不仅经常使得金融秩序处于混乱之中，更导致了社会的不满。

同时，这两个“坚决”也为早前刘士余的妖精论、项俊波的富豪论提供了解读空间。

在中国的政治文化中，谨言慎行一向是“金科玉律”，为官的不二法则。金融监管机构的官员时刻处于风暴眼之中，可能一句话就会引发市场剧烈波动，因此相较普通官员更是“惜字如金”。

但是刘士余却首先打破了这种潜规则，在公开场合直接表达他身为证监会主席对某些“危险”资本的担忧和不满。如今，郭树清领导的银监会紧随其后，也要“揭盖子”了。

早前缺乏政治经济学嗅觉的保监会官员还颇为自得：“保险资金是重要的机构投资者，举牌越多刘主席越高兴”。在证监会指责举牌险资是“妖精”后，《中国保险报》还发表“险资不是妖精！稳定的资本市场必有险资做基石！”的文章自辩。但形势很快逆转，保监会不得不出面表态：“绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”。

正如安邦（ANBOUND）的智库学者所分析：缺乏敏感性，缺少对政治经济学意义上的态势感知，结果自然是十分被动。

换句话说，不懂政治经济学，别在中国玩金融。

联系到领导人2月13日在以“讲政治”为主轴的讲话中，首次公开提及领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”——你会不经意间发现，短短时间内，从上到下矛头纷纷指向了“利益集团”。

现在回头看，这种“共识”很可能来自高层战略的统筹布局。

需要指出的是，这里的“利益集团”肯定说的是非法“利益集团”，而不是为了否认资本的合理性。

如今中财小组会议再提两个“坚决”，可以预见接下去的狂风暴雨只有你想不到。

这也不难解释刘士余为什么要说——“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”——因为这事儿刚开了个头，高潮还在后面。可以想象，郭树清的风暴也会马上刮起来。

做个大胆猜测，一些来自金融监管部门的“内鬼”或也将被陆续清除出来。

当前中国的金融环境确实异常复杂。

银行异化为信托，保险异化为银行，券商、基金异化为放贷机构，影子银行急速膨胀，但银行风险并未真正出表。

前些日子，据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民公开透露，中国金融领域有“八大风险点”正在积累……

现任中国科学院院士、清华大学副校长施一公3年前在武汉有过一次公开演讲，因直率和深刻而流传一时。他说，“清华70%至80%的高考状元去哪儿了？去了经济管理学院。连我最好的学生，我最想培养的学生都告诉我说，老板我想去金融公司。”“不是说金融不能创新，但当这个国家所有的精英都想往金融上转的时候，我认为这个国家出了大问题。”

没有人愿意看到中国最终会演变成一个让人们惊讶不已的社会。

领导人也很明白其间的利害关系。他曾在过往的讲话中指出，2008年爆发的国际经济金融危机告诉我们，放任资本逐利，其结果将是引发新一轮危机。

接下去该怎么办？

在中央财经领导小组会议上，领导人明确提出了要加快“建立”监管协调机制。

什么是“建立”？“建立”就是从无到有的一个过程。如果监管协调机制有“旧”的话，那很有可能意味着推倒重来，而不是完善它。比如建立一个“金融监管委员会”——将银行、证券和保险机构的监管打通。曾有媒体猜测郭树清预计将受命在当前的监管制度改革中扮演重要角色。

不过在今日的郭树清首秀上，郭树清表示这是谣言，同时自我调侃称，是因为在山东债转股工作做的好，所以调到银监会。

值得一提的是，在中国金融领域，尽管在官僚层面有位数不少的专业人才，但在领导层缺少领军人物。领军人物和强有力的权力机构在此时此刻出现就显得至关重要。

在中财小组会议上，领导人还提出要及时弥补监管短板，做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准，提出明确要求。

“及时弥补”、“制度监管漏洞”、“参照国际标准”——通俗点讲，就是有事别怕事，遇事解决事，重在效率。同时，防患于未然，从根子上解决问题，师夷长技以制夷。

金融领域涉及的利益过大，并且从业人员的背景复杂，他们已经形成一个庞大的利益群体，要触动他们的利益并不容易。而且很多人的行为是本性驱动的。只要可以打“擦边球”或者“钻法律空子”，谁都会去做。所以，必须建立制度。

比如，金融机构资管业务将迎来一场“大手术”，原先因监管规则和标准不统一导致的监管漏洞和套利空间将被堵上了。

在此背后，昨天保监会再次下发紧急通知，要求各人身险公司于3月3日前上报近期业务经营情况，包括当前存在的风险和面临的主要问题——这就是典型的“及时弥补”、寻找“漏洞”。过去一年，保监会应该已经透彻理解了什么叫“识时务者为俊杰”。

显然，今年金融圈的日子绝对不会好过。

民生银行首席风险官胡庆华去年在海外考察，亲眼目睹了农行被美国违规重罚的案例，亲耳听到了美国监管者对富国银行、德意志银行的巨额罚款严惩，亲身感受到监管的尊严与不可侵犯。

这种强势监管，在金融监管国际化、一体化的潮流下，胡庆华判断只会离我们渐行渐近。这从2016年的“两违”检查，各监管机构对资管、万能险的联手整顿、处罚上已可见一端，需要我们高度警醒。

某种意义上讲，监管不强势确实也不行了——金融改革已成为中国经济改革领域的最严重的短板。

金融安全不是保出来的，而是改出来的，所以必须要有人去闯去做。

从最新的财金班底配置来看，这次上的都是在专业领域敢说敢做的角，更重要的是忠诚，应对现实问题时“擅斡旋，懂政治”。

所以，虽说今年金融圈的日子绝对不会好过，但未来好日子其实可期。