原乡观点 ∣ 鲁家村，想说爱你不容易!

树栽好了，鸟巢搭起了，更多的鸟儿会不会来？来了又能呆多久？...



一辆观光小火车、十八个家庭农场，将“鲁家”这个浙北小村庄，纳入所有人的视野。

没有名人故居，没有古村落，没有风景名胜，也没有像样的产业（却有一片青山斜依、碧水环绕的肥沃盆地）。这个在2011年村集体资产不足30万元、家庭人均年收入1.47万元、全县倒数第一的落后小村庄，到2017年,村集体资产已经达到2亿，人均年收入增至3.56万元，完成了从外债百万到村资产过亿的逆袭，成了全国首批15个田园综合体试点项目之一。2018年1月还被评为“全国十佳小康村”。一时间，各大媒体争相报道鲁家村逆袭的传奇故事；全国各地的领导，以及搞乡建的同行、规划设计师等，纷至沓来，希望一睹鲁家村的真经。每天，鲁家村接待的考察团就有十来拨（一年3000多批数万人？！）。这个当年的落后村庄，为何能在短短三五年内“咸鱼翻身”？

我们不妨来做一个梳理。

鲁家村所在的浙江省安吉县，是“两山理论”诞生地。早在2001年，安吉县就确立了“生态立县”的发展战略。时至2013年，安吉乡村生态发展的氛围和基础已经很成熟。这是鲁家村这匹“黑马”得以长大的一个肥沃的政策“草场”（天时！）鲁家村四周低丘缓坡环绕，植被茂密，一道碧水绕村而过，盆地中间是村庄和农田。这样的环境，最适合发展以家庭农场为特色的“田园综合体”（地利！）

有了“天时”和“地利”，最要紧的还是“人和”——村集体的“带头人”在这件事情上起的作用尤其关键（否则，安吉这么多村，为什么独有鲁家脱颖而出？）

直接一点说吧，鲁家村的“逆袭”离不开村支书朱仁斌。这个外号“PPT书记”的村支书，是一个“成功返乡”的老板，脑子活、人脉广、能干会干。请专业机构帮助解决“家庭农场集聚区”的定位，利用自己的人脉关系为村里找项目承接商，带着PPT四处奔走招商……鲁家村的“田园综合体”从无到有，离不开朱仁斌的资本运作思维、经营管理思路和自身的商业资源。

村支书朱仁斌

自小习武，当过体育老师和武术教练，曾在体育用品、瓷砖、水泥浮雕等多个领域创业，这“非同寻常”的履历使得朱仁斌在经营鲁家村上，也不走“寻常路”——

花300万元请专业公司给鲁家村做了“三个规划”（村庄规划、产业规划、旅游规划）；投资2500万元，成立“农业发展公司”、“旅游公司”和“乡土职业技能培训公司”，分别负责农场经营、市场营销和乡村旅游培训；

开创“公司+村+家庭农场”模式，公司负责全村旅游、基础设施建设，以及面上的统一运营；村集体则把握方向，提供土地流转等中介服务，并为公司和农场争取政策和项目支持；村集体、旅游公司和家庭农场主按比例分配利益，而村民通过村集体全员持股，享受分红。

18个不建围墙的家庭农场，用一条4.5公里的火车观光线相连接，周围分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农特产商店，游客来了，可玩可看可吃可睡，形成一个多业融合的产业生态圈……一个负债百万的穷村，怎么解决规划、景区建设、入股经营的巨大资金投入？

朱仁斌的答案是：“统筹整合手头的各类资源，用资金拼盘的方式解决问题。”毫无疑问，这位村支书是一个绝对出色的操盘手。在鲁家村发展最重要的三步上，他竭尽所能，将资金拼盘到位。

让我们来看一看他是怎么样进行资金拼盘的——

第一步：2011年投入“美丽乡村”基础建设的1700万第一笔资金来自安吉县美丽乡村建设资金。县里给了1000元/人，镇上给了700元/人。鲁家村2100人，一共357万元，这是鲁家村的“第一桶金”。

随后，朱仁斌“跑部钱进”，积极去政府各部门争取项目资金，筹到了600万元项目资金。

作为“返乡一族”，朱仁斌将主意打到了在外经商的老乡身上：“那年年底，我们开了个茶话会，请了二十多位事业有成的乡贤回来，看看村子的新变化。”当场，朱仁斌给每一位乡贤发了《聘书》，隆重聘请他们担任鲁家村的“美丽顾问”，从他们口袋里“掏”出了300万元爱乡捐款。

这还不够，敢想敢干的朱书记，又在政策层面打了个“擦边球”，将政府给的1000多平米建设用地指标（原本是要用来建村委办公室、老年活动中心和幼儿园的）盖了20幢商铺楼，卖掉10幢，租掉10幢，赚了300万元。

当然，政府下达的村委办公室、老年活动中心和幼儿园的建设任务，朱仁斌也保质保量完成了，只不过是利用了村里原有的存量资产（旧大会堂拆掉，建成了村委办公室；旧加工厂改成了老年活动中心；幼儿园建在了原来的老茶厂地块）。

还有，镇上给了80万元，朱仁斌自掏腰包垫了60万元。

至此，1700万的资金拼盘完成！全部用来投入美丽乡村精品村的基础设施建设。原本脏乱差的小村庄终于换了新颜，为之后的网红鲁家村奠定了扎实的基础。第二步，2015年投入乡村景区建设资金

鲁家村与当地旅游公司合资成立经营公司，双方需要各自出资2500万元。这笔巨款哪里来？

朱仁斌又向所有人展示了他那超乎常人的运作能力：与合作的当地旅游公司谈定，由他们负责建设“游客中心”、购买“观光火车”、建设停车场；村集体则负责铺设火车轨道、建设绿道、绿化环境、整治溪流。这“分工”妙得很！鲁家村承担的基础设施部分，都是村里的资产，即使没有经营公司，迟早都是要投入的。而且基础设施建设，更容易得到政府的政策支持。随即，朱仁斌向省里申报了《浙江省中小河流治理项目》，拿到1700万元项目资金，治理好了村里的河道；从省财政厅和农业口争取到了农业开发项目，拿到1800万元项目资金，并将项目规划里的机耕路改成了绿道，将绿道变成了火车轨道；还从省里争取来了一个绿化项目，完成了环境绿化的任务。乡村景区基础建设三千多万元资金，村里硬是没掏一分钱！

当然，为了这事，朱仁斌心里也是忐忑不已。毕竟，在政府项目里“动手脚”，后果可大可小。直到省财政厅领导到现场检查验收完项目，给出了“将省财政资金转变成村集体的股本金，这是今年省里下拨的农业开发项目资金里使用得最好的项目”的评价，朱仁斌心里一块石头才总算落了地。

至此，朱仁斌完成了第二步的资金拼盘。

第三步：2017年，得到后续发展的3个亿

2017年，鲁家村积极申报国家级田园综合体试点项目，以全省考核第一的成绩，成为了全国首批15个田园综合体试点项目之一。国家财政部每年补助5000万元，为期3年，共1.5亿元；地方政府跟进配套1.5亿元。

这3个亿，让鲁家村的后续发展，有了十足的底气。

这样的资金操盘能力，非常人所能及。试问，全国几十万个村庄，又能找出几个像朱仁斌这样的“操盘手”呢？

专家对鲁家村这个迅速蹿红网络的新农村建设典型，做出以下概括：

敢于突破农村发展中的瓶颈制约和制度障碍，通过土地置换、项目资金整合，用政府投资撬动社会资本，实行农村集体股份合作制等一系列创造性的举措，有效解决了美丽乡村怎么建、钱从哪里来、集体经济如何发展、农民收入如何增加等一系列困扰农业农村发展的问题。

2017年中央一号文件正式提出 “田园综合体”的概念后，一夜之间，全国冒出了无数个“田园综合体”。一些由工商资本投资建设的“特色小镇”项目、设施农业项目、农旅地产项目，大凡和乡村田园搭上点边的，都给自己贴上了“田园综合体”的标签。

而官方对“田园综合体”的表述则是：以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体。当然，“田园综合体”少不了各路资本的参与，但它的主体应该属于“三农”！其实，“田园综合体”到底是啥样？许多人都是一头雾水。

鲁家村瞄准家庭农场这一新型农业主体，因地制宜，提出了“家庭农场集聚区”的概念，打造了18个家庭农场，走的是“以农业为主体”的路线；独创“公司+村+家庭农场”模式，以村集体控股的经营公司为核心，确立了农民的主体地位，解决了工商资本的介入和村民参与获利之间的矛盾；家庭农场以业态为支撑，涵盖种植、采摘、观光、农事体验各个环节，辅以民宿、农产品体验等功能，注重三产融合，发展综合业态。

对于将“田园综合体”引入中国农村而言，鲁家村模式无疑具有示范作用，它让人们亲眼看到了中央文件上描述的“田园综合体”在现实中的模样。但是，坦率地讲，鲁家村田园综合体的创建机制很难模仿，它的发展过程更难借鉴。（试问，中国千千万万的乡村，能同时具备上面所提的天时、地利、人和三个要素的能有几个？尤其“能人”更是可遇不可求。）更值得人们关注的是，一个在短短两年内迅速蹿红的“田园综合体”，它的业态是否健壮？它未来的自我生长能力究竟如何？鲁家村田园综合体这棵大树的根能扎得多深？枝叶能长得多繁茂？那些家庭农场能给业主带来多少收益？

树栽好了，鸟巢搭起了，更多的鸟儿会不会来？来了又能呆多久？相信朱仁斌和鲁家村班子成员也一定意识到了这些问题，他们正在努力培植、构建鲁家村未来的自生长能力：进一步丰富业态，提升产业价值，引进都市年轻人，打造创客空间……

放眼全中国,几十万个村庄正在乡村振兴的道路上探索。人们在对鲁家村投以羡慕目光的同时，又怎么能不感叹：

鲁家村，想说爱你不容易！图片来自网络

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