【史上最全的扫盲分析】安省PNP年中被腰斩，省提名之路将走向何方？

2016年5月9日，安省移民厅发布消息：全面暂停大部分省提名项目。...

2016年5月9日下午，安省发出移民变更消息，将全面暂停PNP，具体消息如下：

1.联邦EE满400分以上的省提名邀请暂停发放PT。

2.暂停国际工人和留学生的pre-screen，已有的pre-screen会被处理，已经获得pre-screen的可以在60天之内递交申请。

3.暂停安省硕士和博士移民项目，5月9日下午5点之后的申请会被退回，之前签收的申请会继续被审理。

4.值得关注的是，法语类别和投资移民类别并没有暂停。

暂停是因为前三项申请的数量太多，2016年的5500份申请配额已经用完。在此之前，安省推出的EE满400分以上发送PNP邀请直接加送600分是大多数留学生的希望，硕士或者博士毕业可以直接申请PNP移民也是很多留学生选择在安省读书的原因。PNP的突然暂停，对留学生们来说无疑是一个巨大的打击。

难道毕业之后我们真的要卷铺盖回国？且让思锐君给大家好好分析分析。

本文主要分为三个部分：

Part1: 说说，PNP计划到底是个啥？

Part2: 作为本科留学生，道阻且长。

Part3: 准备读研或者已经工作了，咋整？先来说说，到底什么是PNP计划？

Province Nominee Program（PNP）是加拿大各省政府与联邦政府签订的一份移民协议，联邦政府允许该省可以根据自己的劳动力市场需求和经济来对那些符合本省要求，同时有意愿定居该省的国外移民申请者进行提名担保，最终的移民身份由联邦移民局审核通过后颁发。

看上去好像不错的样子！那么PNP等待的时间是多长呢？

PNP项目的申请人可以直接向省内提交申请。由于不需要接受加拿大移民局的评估，申请标准和申请周期都比普通移民的难度小。符合条件的留学生通常只需5-6个月就可以拿到省提名证书，但拿到证书后并不保证能成为PR，且仍然无法享受PR的待遇。拿到证书后申请人还需要将证书和申请材料提交到CIC联邦阶段审批，这个阶段一般需要一年。由此而言，如果顺利的话，从申请安省硕士PNP到拿到PR一般需要1.5年左右。其它各省的处理速度不太一致，短则几个月，长则两年。

啊！那么留学生要怎样才能申请PNP？

PNP只要求留学生在加拿大公立院校读书取得2年以上学历，并且找到一份永久性、一年至少要累计工作1950个小时的全职工作，雇主为“PNP合格雇主”，就可以申请省提名移民项目。（注：其实加拿大大部分省份的PNP对读书时长的要求一般最短是一年，但是如果只读一年的话机会确实很渺茫）

那么说到底……PNP项目暂停我们需要到底需不需要卷铺盖回家？

首先，官网中明确指出，该项目只是暂停，并非停止。明年的配额将会在今年11月拿到，所以半年之内有望重开一些项目。这不是安省第一次停止PNP省提名项目了：

2015年11月5200名额满，项目暂停，次年1月再次开放。

2014年10月2500名额满，项目暂停，次年1月再次开放。

2012年12月1100名额满，项目暂停，次年开放。

（由以上数据我们也可以注意到，联邦政府分配给安省的移民名额每年都在明显增长，移民项目也从雇主担保逐步扩展至硕士、博士毕业生移民项目。）

加拿大联邦移民部长John McCallum曾多次在公众场合表示：目前的EE政策不利于留学生，正在和各省移民厅协商改革。国际留学生由于对加拿大文化的了解、能说英语、有本地的教育经历，始终是加拿大移民吸纳的重点，能够带动加拿大经济的平稳发展。思锐君认为，当前EE分数过高，可能预示着有新的移民政策将要推出。总而言之，别方！由于加拿大本地学位没有加分，所以现在的本科生留学生移民跟以前所谓的“工作满一年就能移民”有着天壤之别。原来的申请者满足1年工作经验要求之后走CEC，只要材料没问题，移民基本水到渠成。就算是回国工作了一段时间走FSW也是可以的。现在这样的情况相当于你不但要跟全世界想移民加拿大的人竞争，还要跟在加拿大那些加分者（政府给PNP还有有LIMA的人加600分）竞争。

注：CEC“工作满一年就能移民”的工作必须是Noc 0 A B 类别的工作， 这些code所代表的含义可以在CIC网站查到

http://www.cic.gc.ca/english/immigrate/skilled/noc.asp

“满一年”指的是一年（30小时每周，超过30小时按30小时算）或者兼职能凑成1560小时才满足。而且这个工作必须是拿到毕业证之后才能算的，如果你上学的时候在coop，这是不算进去的。

目前的邀请分数线最低450分，是一个什么概念呢？

一个有加拿大本科学位的单身学生（假设他25岁）在加拿大工作3年，雅思听力考了9分其他全8分， 用加拿大CIC官方的CRS tools计算过后，他能拿到的分数大约是480分。

附上网址：http://www.cic.gc.ca/english/immigrate/skilled/crs-tool.asp

(注：虽然一般留学生可以拿到三年的工钱，担任过没有LMIA支持很难满打满算攒够三年加拿大工作经验，所以建议用两年的工作经验去算分比较好）

当然，并不是说留学生就此断了移民的路。3年工签结束之后可以回国继续工作增加经验，也可以在加拿大申请visitor record（这个东西不能工作）。凑够分数还是可以移民的。这一部分，思锐君为大家节选了来自作者Alstom对于移民项目的五大猜测分析。

猜测一：Master/ PhD Without Job Offer类别被完全砍掉，原属于此项目的所有配额将被分配到需与Express Entry系统相结合的省提名项目中，硕士博士学历申请人与其他学历申请人一同竞争。

可能性：极小

目前来看，纵观加拿大全境，除安省外国际学生毕业便有可能直接申请PR，无需加拿大境内工作经验的省份只有两个：BC省BCPNP下的International Postgraduate Stream以及QC省的PEQ项目。前者与OINP的Master/PhD项目很相似，对申请人学历要求比较高（Master及以上），但与ON不同的是International Postgraduate项目对Master的专业作出了限制，https://www.welcomebc.ca/Immigrate-to-B-C/BC-PNP-Skills-Immigration/International-Post-Graduate, 毕业生的专业必须是STEM中的某些专业才有资格申请，但同时并不需要申请人提交英语／法语成绩以及申请费比较低；而PEQ项目则无视学生的学历以及专业，最重要是申请人需要提交法语B2的成绩。

BCPNP在去年暂停了许久尤其是International Postgraduate这个项目更是因不明原因出现了寥寥几百个名额在几天之内便被抢光的情况。而就在大家以为这个不用Job Offer便可移民的项目在新的一年或许凶多吉少时，今年1月底BCPNP重开后它不但存活了下来，还被BC移民局放在了一个极高的优先级上：与其他需要打很高的分才可被获邀的项目相比，申请该项目的毕业生可跳过BC自己的打分系统直接网上提交，且获邀速度相对来说极快，根据笔者在Canadavisa和Yorkbbs上看到的信息，申请人一般在提交后的2-3个月内便可收到省提名证书 。

QC的PEQ就不做太多介绍了，魁省政府为了让越来越多的人讲一口流利的法语，在10年制定了不用job offer的PEQ政策（这么说其实不太妥当，不用job offer只适用于在魁省读书的毕业生，外省人仍要先在qc工作一年且考够法语后才有资格申请CSQ）。虽然17年3月份PEQ政策也会改，但我相信对于学历高（魁省本科以上学历的毕业生），以及法语好（至少B2-C1）的申请人来说没有job offer仍然不会是很大的问题。

综上所述，加拿大的老二与老三省份仍然会在近期保留Without Job offer的移民项目，目的就是为了吸引高学历的申请人，这对处于老大位置的安大略省来说在吸引Human Capital方面构成了一定的威胁，因此笔者认为除非是安省移民厅脑子抽风，否则不会盲目的就砍掉这么一个能吸引大量硕士博士生的项目，况且这样一个项目的存在不但能使安省多收许多$1,500的申请费，更为安省某些学校某些专业的硕士扩招收取更多国际生的学费提供了很好的机会，这无疑能减轻省政府的对教育口的财政补贴，未尝不是一件坏事。

猜测二：Master/ PhD Without Job Offer变成Master/PhD with job offer

可能性：小

不得不承认，在目前EE系统下，加拿大更倾向接纳有加拿大或海外工作经验的申请人成为移民，因此笔者认为六个月后会有极小的可能硕博类项目也需要找到工作才能移民，但政策实施的可能性笔者认为不大，即使实施的话也只能是以下2种可能。

Master/ PhD毕业生找到对口工作才能提交申请：若OINP真颁布了这样的政策，那我也只能用“吃枣药丸”来形容移民局的人士了，在当今CEC与FSW下都不需要申请人积累对口的工作经验，而你一个硕博类别反而对这个有要求，那我不知道这个项目的存在到底有何意义，除了噱头之外也只是如此了。

Master/ PhD毕业生找到工作就可以提交申请：这也就意味着硕士博士毕业后只要能在安省找份工作养活自己便有机会移民，虽然这样的政策实施起来比较合理而且难度适中，但说实话还这样的政策与Without Job Offer相比显得很鸡肋，还不如直接不需要工作就能申请算了，不过这样做的好处就是过滤掉当今一些硕士毕业提交申请后便跑回国长居的申请人，这些人既不能为安省做贡献，又想将来吃加拿大的福利，确实有点XX。

猜测三：Master/ PhD Without Job Offer提高英语要求

可能性：中

提高英语要求我是兹磁的，虽然加拿大Master的申请难度相对来说仍然比较高（主要是名额太少），但近几年安省的某些学校的某些专业仍然借着PNP的春风扩招了很多国际生，还尼玛提供了双录取配语言班这种只有在教育产业化的某些国家才看到的全家桶。结果就是好多英语差GPA低的学渣也在这几年内大量涌入，且毕业后还成功走了PNP拿到了PR。我在这里并没有要鄙视谁的意思，但从安省的角度讲，这些申请人在拿到PR后真的可以Economically Established吗？他们真的可以对安省做出长远的贡献吗？由于这些人占据了名额这对许多英语好专业性强的硕士博士生甚至本科生来说难道就很公平吗？虽然我们永远无法理解移民局的官员脑子里在想些什么，但我觉得提高申请时的英语要求是大势所趋。到底提高到多少标准我不好说，但我觉得至少要把最低标准由单项CLB7提高一些吧，尤其是对于那些英语成绩更高比如可达到CLB 8-10的申请人应该可以获得优先审批的资格。

猜测四：Master/ PhD Without Job Offer对申请人专业进行限制

可能性：中

本来关于这点我是不打算多写的，怕是写多了会得罪一些同学。但从目前大势所趋来看，确实接收STEM专业的毕业生更符合一个国家的经济利益（当然STEM专业之间还会有条鄙视链大家都懂得我就不说了。），而为了吸引STEM人才，美国把为这些专业的毕业生提供了24个月的OPT Extension，BCPNP则是只允许STEM之中某些专业的本省硕士博士毕业生提交省提名申请。所以对于国内即将申请加拿大以及安省硕士且希望借此移民的同学来说，请尽量考虑自己的专业是否属于STEM吧。（https://www.ice.gov/sites/default/files/documents/Document/2016/stem-list.pdf），这个链接标明了所有STEM专业，虽然是美利坚编纂的，但同样也适用于加拿大。当然与BC相比，作为人口更多，经济更多元化的安省，我也有理由相信其需要的毕业生的领域的数量一定会多于BC省，尤其多伦多作为经济金融中心没有理由对商科毕业生关紧大门。

猜测五：Master/ PhD Without Job Offer项目重开后没有变化或变化极小

可能性：中等偏大

安省PNP这个项目自2010年正式实施以来经历了各种腥风血雨，无论是英语要求从雅思总分7分到四个6；提交时间从毕业最后一个学期到必须完成所有学业；担保资金随着通胀不断上调；2014年申请人在联邦阶段遭受CIC的QA；抑或是每年年底项目满额的时间越来越早且每次都流传着下一年该项目会被取消的传闻。但我们惊讶的看到，这个伟大的项目仍然活到了现在，截至北京时间2015年5月11日凌晨，虽然项目目前是在暂停阶段，但有关该项目的信息仍未被撤下，且在最新发布的新闻中也只是提到 “Ontario is committed to providing an efficient and streamlined application processing system.  Improvements to the OINP application process will be implemented in the coming months – including a move to an online application processing system.  Our goal is to make it easier to apply, and to improve processing times. ” 这让笔者有一定理由相信只是目前的暂停只是单纯的暂停了，因为名额不够。要知道作为有着1000+万的人口大省，新移民来加的首选目的地，安省前几年每年省提名的名额只有5000左右，名额竟然与BC、AB以及MB这些人口规模远小于安省的省份类似，当然这是由于安省的执政党安省自由党一直以来与联邦的保守党关系不太好的缘故。而自从去年10月联邦自由党上台执政后省政府与联邦政府的关系也在不断修复，因此在写文时这也给了笔者一些信心，希望安省在这样的环境下可以在明年为OINP争取符合该省人口规模的省提名配额，这或许才是解决安省省提名长期以来供不应求的最终解决办法。

以上的猜测虽是作者基于个人分析得出的结论，但也仅供参考，总的来说，我们永远无法知道移民局官员脑子里到底在想什么，也不要指望他们总是能高瞻远瞩。在笔者眼里，以移民为目的而留学其实就是一场赌博，只是包括作者本人在内的赌徒愿意用金钱以及未来几年的时间来赌一把吧，最后的成败既与个人的奋斗有关，也要考虑历史的进程。所以祝大家好运吧！

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