【支招】 景区建设哪类厕所才符合“革命”需要

“旅游要发展厕所要‘革命’！”是国家旅游局局长李金早今年提出的口号。那么景区厕所是不是越环保越符合“革命”需要？旅游厕所质量等级标准修订成员吴昊先生为您技招。...



“旅游要发展 厕所要‘革命’！”这是近日举行的第七届中国国际旅游商品博览会旅游厕所展馆门口打出的标语。中国国际旅游商品博览会举办7年来，首次设立旅游厕所展示馆。“旅游要发展 厕所要‘革命’！”也是国家旅游局局长李金早今年提出的口号。为实现旅游厕所“革命”，4月6日，国家旅游局还特发布了《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》。在人们的观念中，厕所在整个旅游产业链中仅是一个拿不上台面、微不足道的一个附属配套建筑设施，何以会上升到国家层面行动规划，并贯以“革命”的字眼。“革命”后的旅游厕所呈现给人们的又将是怎样的新“面孔”？旅游厕所“革命”风雨欲来

“旅游要发展，厕所要’革命’”这既是李金早在全国旅游厕所工作现场会上的主题发言的核心思想，也是其3月17日发表在国家旅游局信息中心网站上署名文章的标题。

李金早指出，改革开放以来，我国创造了举世公认的经济高速增长奇迹，但是社会发展仍有许多短板。在我国旅游领域，厕所脏、乱、差、少、偏，是人民群众和广大游客反映最强烈的问题之一，也是社会公共服务体系和旅游过程中的最薄弱环节之一，故要对厕所进行一次大变革。

“之所以将这次旅游厕所建设和管理行动称为‘厕所‘革命’，是因为这不是一个简单的项目，不是某个行业能够完成得了的任务。”李金早说。面对几千年来形成的歧视厕所、鄙视厕所、忽视厕所、厕所文化缺失及顽固的如厕陋习，面对中国旅游业快速发展中天文数字的厕所需求和巨大的厕所欠账，必然需要一场“革命”！让人们从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等方面进行一系列广泛且深刻的变革！

李金早之所以要发动这场旅游厕所“革命”，或许与他经历的一个小故事有关。一位侨居海外40多年、曾任飞行员的先生给李金早写信反映：“2013年秋，三峡之游偶遇德国旅行团百余人，交谈之下他们对中国方方面面都赞不绝口，唯独最令人困扰的就是景区公厕问题。其中一个德国女士因为厕所没有干净的座厕直接尿裤子让我看到了，苦不堪言。”飞行员在信中说，“由于欧美国家人民的生活差异，他们从小习惯了座厕，加之体型较大，来到中国非常不习惯中国的蹲厕，面对中国的蹲厕，他们蹲下去起不来，腿脚发麻甚至摔倒，而且厕所卫生状况堪忧，让外国旅客谈厕色变。我只有建议国外朋友来中国上厕所务必带拐杖或者雨伞。”

这个故事让李金早感触颇深。还有就是很多游客、特别是一些国外青年学生来到中国旅游，原本想要看看四大文明古国之一是怎么回事，可是一进厕所马上就逃出来，感到吃惊、恶心。来这里旅游不敢多吃不敢多喝，就是怕“方便”。这一些现实情况让李金早决定要对旅游厕所发动一场声势浩大的“革命”来改变这个局面。

国家旅游局倡导的旅游厕所“革命”，也得到了地方官员的重视，许多地方都已积极行动起来了。

广西自治区副主席蓝天立强调指出：“应将旅游厕所的建设与管理作为树立旅游形象、推动旅游业转型升级的重要抓手，要把它作为增强旅游业竞争力和公共服务设施最重要的内容来抓。” 桂林市市长周家斌也表示，旅游厕所的建设与管理，不仅是人类文明进步的重要标志，也是衡量城市基础设施水平的重要尺度之一，是树立旅游城市形象的重要窗口。浙江省旅游局副局长杨建武也认为 “旅游厕所非小事”。北京市旅游发展委员会委员邹伟南说，“要把旅游厕所提升到建设世界一流旅游城市的高度来重视”……

记者通过调查了解到，在国家旅游局的号召下，许多地方也都开始“革命”起来了。江西省旅游发展委员会日前宣布，该省将高位推进旅游厕所“革命”先锋行动，仅今年就预计在新建、改建旅游厕所工作中投入总3.8亿元； 河南计划三年内新建旅游厕所2426，改建旅游厕所1314座； 浙江计划3年内全省共新建和改扩建旅游厕所4696座，其中新建3057座，改扩建1639座；山东计划今年新建964个、改建808个旅游厕所；江苏今年计划新建、改扩建旅游厕所738个，总投资约2.83亿元；内蒙古今年将计划新建旅游厕所278座，改建旅游厕所66座； 河北计划今年力争全年用于厕所建设的旅游专项资金不低于8000万元，全省A级旅游景区全部完成整改建设任务，旅游厕所至少达到1A级标准。

种种迹象表明，一场声势浩大的旅游厕所“革命”已经启动，那么，“革命”过后的旅游厕所将是怎样的一副面孔？实用环保取代豪华“攀星”

“根据李金早局长有关旅游厕所“革命”的讲话精神，及《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》，新修订的旅游厕所质量等级标准将主要体现 ‘实用便利、绿色环保、反对奢华’等方面，” 旅游厕所质量等级标准修订成员、北京蓝洁士科技发展有限公司董事长吴昊接受中国商报独家专访时告诉记者。

现行的旅游厕所分为星级，一至五星，很容易让人想到五星级宾馆。一些景区为“攀星”，把钱集中起来修五星级厕所，档次够了但数量却不够，或者有钱建厕管理却跟不上，致使游客入厕所既不方便，也不舒心。

“新修订的旅游厕所质量等级标准将会取消旅游厕所星级评定，取而代之的是A级评定，级别将分为1至3A，最高为3A。”吴昊透露。

“革命”意味着要革去旧的迎来新的，那么，那么什么样的厕所才是新的厕所？

厕所发展史可分为三个时代，第一个时代是厕所的诞生，以划分男女为标志。在文明出现以前，人类同各种动物一样，习惯把粪便埋藏在下风方向。当时并不是为了卫生，这样做的主要目的是安全需要，避免天敌找到巢穴，这还不算是厕所。直到在人类男女之间有了羞耻感之后，中间产生了那道墙，才算真正有了人类的厕所。尽管是很简陋的旱厕，但是有了这道墙，就意味着厕所进入了性别文明阶段。这是厕所的第一个时代，具有划时代的意义。此后绵延数千年都是旱厕的不断进步。

第二个时代是以1896英国人哈林顿发明抽水马桶为标志。抽水马桶的出现，意味着厕所进入了卫生文明时代，它不仅仅是解决了性别尴尬问题，还把厕所内的卫生程度提升到了一个史无前例的高度。但是，这种厕所并未解决对外排放的环境友好问题，或者说它带来了相应的环境问题，当使用人数有限的时候，环境尚能承担。当抽水马桶使用普遍以后，问题就更加突出了，尤其在缺水地区，给排水管网不发达，污水处理不便，容易造成环境污染。在不缺水的地区，人口密度又很大，污水处理厂负荷过大。可以说，抽水马桶只带来了卫生文明，把环境问题留给了外部和后续过程。除此之外，也会偶发疫情，远的如跟下水道有关的中世纪欧洲鼠疫，近的如2003年3月香港淘大花园非典爆发事件。

厕所发展的第三个时代应当是环保厕所，就是既能满足厕所内部的卫生文明需求，又能关照厕所外部的环境文明需要，即具备生态文明的厕所。目前，我国正处于第三代厕所刚刚萌芽的状态。

那么，厕所“革命”是不是都应该改成环保厕所呢？

“我个人并不认为厕所‘革命’，景区就都应改成环保厕所。”吴昊告诉记者，景区用哪种厕所应因地制宜不能搞一刀切。首先应解决的是量的问题，景区合理范围内应有厕所，让人入厕所方便，好找。其次是实用，比如对于已有水冲厕所，上下水方便，有污水处理设施的，就没有必要非要改成环保厕所，因为水冲厕所造价便宜，而环保厕所除建设成本贵外，现行的环保厕所也都有其不足之处。

据了解，现行占市场份额较大的环保厕所有四类，一类是泡沫封堵式环保厕所，该厕所用泡沫封堵隔臭代替冲水弯管隔臭，利用发泡液遮挡视线、臭味并使得便溺物滑向储粪池。

第二类是微生物堆肥式环保厕所，该厕所利用微生物分解粪便。这类厕所对温度要求高，北方冬天气温太低了微生物就会冻死，对于上厕所的人过多过少都不行，人过多了，产生的粪便微生物消化不了，太少了微生物会饿死。适合环境温度不寒冷、人流稳定适中的场所。

第三类是塑料袋打包厕所，这类厕所虽然不需要水也不受人数限制，一个人大便一次可自动打包一次，也能够做成坐厕。以塑料袋打包更换代替坐厕垫纸，九寨沟就是这类厕所。但这类厕所使用成本较高，一次大便塑料袋成本就需0.20元至0.30元，由于塑料袋容易造成污染，后期处理成本较高，据了解，人均一次大便处理总费用高达5元。

第四类是免水可冲厕所，其原理是收集小便除臭处理后储存起来冲大便，可将大便粉碎并90%除臭，粪便可直接用做有机肥料。这类厕所特点是不仅实现脱离水源，还能最短时间将人类便溺物无害化资源化，不仅节省运行费用，环境成本也很低。粪便处理成本主要是耗材和电费，一个人一次大便仅5分钱，有时比水冲还省钱。该技术由我国（北京蓝洁士科技公司）自主研发，并取得了日本、韩国、德国、美国等十多个国家的发明专利权。但也有缺点是暂不能做成坐厕。

吴昊建议：“从景区自身经济利益考虑，安装电线比铺设上下水经济得多。在有上下水的地方建水冲厕所较经济实惠，在无上下水的自然景区可因地制宜选用各种环保厕所。”

吴昊还透露，现行标准用了一些“豪华、高级”等修饰词汇区分档次等级。新修订标准将会去掉这些词汇。随着社会经济的发展，环境也越来越糟糕，国家、政府和人民也更加注重环保节能。旅游要成为可持续发展的行业必须要注重环境的保护和资源利用。本次修订倡导环保、节约理念，在节能环保方面更为具体。例如：建材方面，提倡就地取材，用环保建材、少用工业建材，减少碳排放；厕所技术方面，推荐了一些目前市场上较成熟的环保厕所技术：免水可冲洗的、免水冲的、泡沫免冲、超节水（汽水冲）的等，引导旅游景区建设节能环保的旅游厕所。将要求将选用洁具设备符合GB6952《卫生陶瓷》和GB/T18092《免水冲卫生厕所》。

“新标准将在今年上报国标委审批，届时必将会对旅游厕所的设计、制造和建设、管理起到积极地引导和推动作用，让旅游厕所的建设、管理和服务得到更大的提升。”吴昊说。

另外，无性别厕所将“大行其道”将成为旅游厕所“革命”的方向。5月27日，由国家旅游局启动的第一届全国旅游厕所设计大赛揭晓，北京市环境卫生设计科学研究所许春丽设计的北京天安门地上公厕获得了一等奖。

“获奖的原因，我想主要是我这款设计方案除了增加了女性厕所蹲位外，还创新性地增加了近1/3的无性别区域，以缓解旅游高人流高峰期女性厕所排队持的问题。”6月1日，许春丽接受中国商报记者采访时说。

前瞻：旅游厕所标准的8大“革命”调整

据吴昊介绍，目前新的旅游厕所标准正在紧锣密鼓的修订，经过几次专家会的讨论初步形成大致的修改意见，与前一版本的标准主要区别在以下八大方面：

一、等级以A代星：现行标准用星级表示，分五个等级，从五星到一星由高到低划分，内容上多处使用了“豪华、高档、高级”等修饰性的词语。一些景区建造四星级，五星级厕所过于奢华，花费了大量资金，但整个景区的厕位数还是不能满足使用需求，而且后期并没有足够的资金来维护和管理这种高档厕所，造成管理和服务的脱节。修订后用的厕所等级分三级，用字母“A”表示，“A”“AA”“AAA”由低到高划分等级。内容上以“卫生、实用、环保、便捷”为宗旨修订标准，引导景区把有限的资金放到解决关键问题上，解决旅游发展速度过快与基础设施不足和管理服务差的矛盾。

二、厕所建筑面积因地制宜：现行标准厕所的建筑面积四星、五星的建筑面积都超过100㎡，但不少旅游场所都有场地限制，往往很难达到。本次修订将降低面积的要求，具体数据以最终发布的标准为准。各景区可以因地制宜根据人流量规划布局，建设与景区相适应的旅游厕所。

三、厕位比例更实际：在景区如厕，时常遇到男厕所厕位闲置，而女厕所却排起了长龙，现行标准男女厕位比（不含男小便位）：2:3。修订后的标准将降低男厕位比例（男厕位数包含男小便位），男厕强调以小便位为主，同时考虑到国人如厕习惯将会规定坐蹲位比例。

四、增设第三卫生间和无性别厕间：一家人出行是旅行中比较常见的情况，家庭成员中会有老人、残疾人、小孩等需要其他成员陪同如厕的，目前很多地方没有设类似家庭卫生间的第三卫生间，因为性别上的不同，常常让一些人遭遇尴尬，为旅行带来不便。国际上很多国家都设有第三卫生间（或家庭卫生间），但在现行的标准里仅有对无障碍卫生间的要求。新修订的标准增加了第三卫生间的设置，这使我国的旅游厕所的设施更加人性化，与国际接轨，也使得旅游景区基础设施的形象有较大提升。

五、洁具设备：现行标准用了一些“豪华、高级”等修饰词汇区分档次等级。新修订标准要求选用洁具设备符合GB6952《卫生陶瓷》和GB/T18092《免水冲卫生厕所》。随着行业标准的完善，厕所的洁具设备也将会出现更为直观贴近大众的等级识别方法，在没有简单易行的等级识别方法之前只能通过品牌、价格、产品外观品质等进行判断。

六.倡导节能环保：本次修订倡导环保、节约理念，在节能环保方面更为具体。例如：建材方面，提倡就地取材，用环保建材、少用工业建材，减少碳排放；厕所技术方面，推荐了一些目前市场上较成熟的环保厕所技术：免水可冲洗的、免水冲的、泡沫免冲、超节水（汽水冲）的等，引导旅游景区建设节能环保的旅游厕所。

七、粪便处理方面：近几年国内外的游客激增，我国年接待游客超过37亿人次，据测算，平均每人每天如厕8次，所有游客每年在旅游厕所如厕次数超过270亿次，这是一个天文数字，粪便及污水的处理显然成为了一个不可忽视的问题，如果处理不好就会威胁到周围的环境，对景区造成一定的破坏，最终影响到景区的形象和收入。新修订的标准要求明确，强调环保，对污水管网排放、堆肥处理、处理后的中水排放以及抽污运输等都做了具体要求，为粪便的处理提供了具体标准和指导。

八、管理和服务得到重视：现行标准大多侧重建设的要求，管理和服务的内容较少，新修订的标准强调软件提升，对管理和服务质量提出了具体要求。管理质量包括:管理制度、岗位职责、卫生服务标准和排放规范等；服务质量包括：卫生服务、设施的完备情况、通风换气等整体环境指标。

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