迁安：蝶变之城

这是一座刻意求变的城市。城市新景昔日的乱河滩变身风光旖旎的城市公园，过去的矿老板拿起绣花针在钢板上绣起花，无...

昔日的乱河滩变身风光旖旎的城市公园，过去的矿老板拿起绣花针在钢板上绣起花，无人问津的荒山野岭换身旅游观光廊道……不只外来人，就是土生土长的迁安人，也不得不惊叹自己世世代代生活的这个城市日新月异的变化。

迁安，迁者即变，创业创新既是迁安人应对挑战的一种自我涅槃的一种勇气，也是夷齐后人骨子里与之俱来的一种追求。正是这种永不满足、敢于争先的锐气，让迁安从贫穷走向富裕，由落后跨向文明，实现了一次又一次自我超越。

往昔不堪回首。作为典型的半山区县(市)，解放初期迁安经济以农业为主，主要种植小麦、稻谷、谷子、玉米等粮食作物及棉花、花生等经济作物，由于经济作物占有相当大比重，且不少山地土质瘠薄产量低，粮食历年产不足用，每年需依靠国家调入大批粮食，工业主要以造纸为主。到“六·五”末，全县综合经济实力在全省139个县区中列126位，是河北省有名的贫困县之一，1976年的惨绝人寰的浩劫更让迁安雪上加霜。

但不畏困苦、敢于超越的迁安人民锐意进取、奋力拼搏，在短短40年时间里，实现了从“铁迁安”到 “钢铁迁安”，从“魅力钢城”到“魅力水城”的嬗变，时代的脚印见证迁安一步步走向辉煌的历程，迁安人民叙写了一篇波澜壮阔的盛世华章。

1978年，乘改革开放的浩荡春风，在“解放思想、提前致富”精神鼓舞下，迁安大办以铁矿资源开发为重点的“黑色工厂”、以山滩资源开发为重点的“绿色工厂”、以劳动力资源开发为重点的“家庭工厂”，于“八五”末彻底甩掉了贫穷落后的帽子，县域经济总量由“六五”末的河北省倒数第14位，昂首挺进河北十强。

进入新世纪，面对北京承办奥运、首钢在迁安建设原料基地等千载难逢的历史性机遇，迁安提出了建设“钢铁迁安、中等城市”奋斗目标，在这一目标的指引下，全市人民迸发出前所未有的创业激情，一个以首钢迁钢200万吨钢联为龙头、以地方钢铁企业为骨架新的国家级钢铁基地诞生，全市财政收入连年翻番，从2002年起，综合经济实力连续 10余年位居河北省首位，并跻身全国县域经济基本竞争力和科学发展评价百强前列。

“十二五”雄关漫道，受全球性经济萎靡和国内钢铁、矿山等行业市场急转直下的不利影响，“一钢独大、大而不强”的迁安，被逼到了“慢转则退、不转则亡”的历史关头，迁安的决策者运筹帷幄，纵横捭阖，科学决策，吹响了“四五”转型的冲锋号角。

经过科学规划，量体裁衣，一场蝶变在钢城上演。

按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”思路，全力打造精品钢铁、装备制造、现代物流三个千亿级产业集群和煤化工、包装建材、节能环保、食品医药、高新技术五个百亿产业板块，积极培育休闲旅游、教育培训、养生养老、科技研发、文化创意、总部经济六大服务业，加快构建“3+5+6”现代产业体系，构筑新型制造业基地和现代服务业高地，努力推动迁安由粗放型、本土型、资源型经济向集约型、开放型、创新型经济转变，由资源加工驱动向制造业、服务业双轮带动转变，由工矿型城市向文化旅游型城市转变。

这是迁安发展史上具有里程碑意义的一次重大转折。“魅力钢城、绿色迁安”自此拨云见日、大道其光，产业结构实现从“一钢独大”到多业并举，现代服务业增加值比重达到36%，比“十一五”末提高7.1个百分点,装备制造业增加值年均增长33.3%，成为全市增长最快的产业。

围绕“3+5+6”产业体系，迁安全神贯注持续攻坚，先后谋划实施近700个重点项目，累计完成投资1067亿元。经济开发区、高新技术产业开发区、北方钢铁物流产业聚集区、滦河文化产业区四大省级园区横空出世，无与伦比的转型平台为项目落户提供了广阔舞台，首钢、浙江物产、天津物产、中海油、芬兰斯道拉恩索等8家世界500强和柳州重工、葵花药业、正大制管等40多家行业领军企业纷纷在这里落地生根。中国北方最大的硅钢生产基地、全国最大的彩印包装基地、全国最大的手工地毯加工基地、亚洲最大的线材生产基地在这里悄然崛起。

2015年，迁安实现地区生产总值891亿元，实现公共财政预算收入35.2亿元，完成固定资产投资594.5亿元，在国家中小城市综合实力百强中列第19位，先后被确定为第三批国家发展改革试点城市、中国经济转型示范市、国家可持续发展实验区。

潮平岸阔大帆悬，迁安工业经济逆势上扬，新型城镇化建设百卉千葩。中国宜居城市、中国人居环境范例奖、世界健康城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家重点水利风景区、国家生态示范区、国家智慧城市试点市、全国唯一县级“海绵城市”试点市……这一项项耀眼的殊荣，见证迁安城市建设一路升平的岁月荣光。

史无前例的滦河综合治理工程，堪称迁安彪炳后世的鸿篇巨作。2013年，投资80亿元的一期工程胜利告竣，14平方公里水面波光粼粼、湛蓝如海。更令人期待和向往的是，随着投资60亿元第二期工程的日夜兼程，假以时日，一个超过西湖水域面积三倍之多的碧波荡漾、水映蓝天的“大湖美景”即将呈现在世人面前。

以“山水绿文”为核心，迁安高标准的城市扩容升级高潮迭起，南部新市区、滦河生态休闲区、右岸新城三大功能板块的确立与开发，城区面积迅速扩展15平方公里，城市建城区面积达到42平方公里。人民广场、黄台山公园、龙形云形绿化带、佛山公园、奥体中心、轩辕阁……这一座座、一处处或显现代之气、或蕴古典之美、或凝文化之髓的点睛之笔，把城市妆点的美轮美奂、异彩纷呈，300米见绿、500米入园，65个城市公园星罗棋布、百态千姿，建成区人均绿地面积27.5平方米，绿化覆盖率达到43.36%。城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中的城市美景，充分彰显了山水融城的城市特色。

而这一切，都得益于一种全新的城市建设理念。有什么样的城市就会有什么样的产业，迁安不仅把城市建设作为人居的环境载体，也被确定为改善民生、推动产业转型升级的重要平台，抓城建就是抓转型，抓环境，抓发展，全新的理念赋予了城市建设崭新的内涵。

摆脱拼资源、拼消耗的粗放发展模式，借滦河之势而发，借滦河之水而起，迁安踏上一条绿色低碳的发展之路，65平方公里的滦河文化产业集聚区成为迁安转型发展的“引爆点”：在规划面积12平方公里的右岸新城，投资12.4亿元的协和源国际颐养中心即将投入使用；在钢城大桥东桥头南部，由香港赛伯莱船运有限公司投资10亿元龙湾游艇俱乐部卵形主体钢结构工程即将完工；6月26日，总投资15亿元的“中国·迁安民俗文化旅游综合体”开工，这个定位于京津冀经济圈及唐秦度假旅游线上，首个以本土民俗文化为主题的大型亲子民俗旅游休闲综合体项目将成为引领迁安文化旅游产业的“龙头”。

特色山水园林城市的崭新画卷气势如虹，美丽乡村的迷人景色更加壮丽多姿。依据地域特色，迁安以持续改善农村人居环境、增加农民收入为统领，以“绿道金瓜”生态网工程为先导，合力打造“特色产业型、旅游休闲型、新型农村社区型”三大美丽乡村建设模式。如今，全市534个村全部实现了村庄绿化、道路硬化、庭院美化，“一横三纵”四条138公里的生态绿道缠山绕水、镶翡嵌翠，在田园里、在峰峦间，彩练般舞动着卓韵风姿。白羊峪、唐庄子、山叶口、上庄四个省级美丽乡村，特色鲜明、各领风骚。2014年，迁安被评为全国休闲农业与乡村旅游示范市，2015年，迁安跻身河北省美丽乡村建设先进市。

进入“十三五”，迁安市委五届六次全会科学审视全市发展面临的现实基础、历史机遇和竞争态势，提出抢抓京津冀协同发展机遇，深入实施“12336”战略，加快“三区一基地”示范区建设，建设“魅力水城、绿色迁安”的战略部署，力争在“十三五”期间，迁安实现“一个率先”、“两个提前”、“三个领先”，即在全省率先全面建成小康社会，提前完成生产总值和城乡居民收入翻一番的任务，保持产业结构调整、质量效益提升幅度、空气质量改善程度省市领先，在新常态下再创新辉煌。

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