商用无人机法规生效引发质疑

小型商用无人机第一份详细说明美国小型商用无人机飞行细则的法规周一生效，其中包括在全国范围内实行飞行员许可证制...

小型商用无人机

第一份详细说明美国小型商用无人机飞行细则的法规周一生效，其中包括在全国范围内实行飞行员许可证制和夜间禁止操作等。

据《华尔街日报》报道，这份期待已久的法规可能仍无法完全处理无人机的各种使用情况。特别是对于超越人视线外的高海拔飞行、重量大于55磅的无人机等情况都不在该法规的管辖内。除了超过两年的辩论、约4500份的书面意见和不断升级的行业动荡，这一法规似乎也根本解决不了越来越多与无人机有关的隐私保护问题。

而对于这些问题，就在联邦机构达成共识之前，越来越多的地方政府已先于华盛顿采取了自己的监管措施。

也许是认识到需要迅速采取行动，联邦航空管理局（FAA)今年初要求为所有无人机用户建立独立的注册登记。尽管该机构强调了谨慎和充分酝酿的需要，该机构领导人也承诺将以前所未有的速度来制定针对无人驾驶车辆和无人机管理的新规则。FAA局长韦尔塔（Michael Huerta）就表示，该机构已无法承担以“常规”速度制定法规而引发的后果。该机构高级交通管制官员比格奥（Terry Biggio）也称，将无人机纳入国家空域管理法规是该机构的首要议程。

然而，联邦机构官员还没有制定出未来法规管辖的范围，涉及的相关技术，以及涉及的相关安全风险，各州及地方政府仍继续在先于联邦实施一些管制无人机的措施。一些研究人员已确定，近年来在案与无人机飞行相关的入侵机场危险事件有数百起，这已促使许多安全专家、无人机拥护者和议员呼吁采取自动数字防御网来阻止类似的入侵。

航空公司飞行员工会的领导人一直在抱怨，认为这是联邦监管机构的工作低效造成的。他们称，国会一直在阻止FAA对无人机爱好者制定严厉新法规。

航空公司飞行员协会（the Air Line Pilots Association）主席卡罗尔（Tim Canoll）表示，需马上单独针对无人机制定有效的法规，而涵盖无人驾驶车的法规无法降低无人机带来的危险性。他主张联邦航空局应采取更强硬的立场，并确保商业无人机飞行员要接受足够的地面和飞行训练。

而目前FAA的官员关注的是，确保正在测试的设备是否能够应付大量涌入的成千上万的注册申请者。经过十年的市场推广，商业无人机的使用预计将吸引更多新的商家，未来每年将以数百万的数量增涨，包括检查建筑物、喷洒农作物领域等。

为此，FAA已创建并配备了两个高级办事处，专门处理无人机政策及事务。不久，韦尔塔局长还将任命一个新的行业咨询委员会，负责制定未来的相关政策，研究执法重点和监管举措。