客管部今天查黑车了，开滴滴、优步的私家车主都中招。

事件：如今，生活中使用滴滴、优步、神州等各种网络打车软件的人很多，很多私家车...

事件： 如今，生活中使用滴滴、优步、神州等各种网络打车软件的人很多，很多私家车主也做起了车主，不过，由于目前客管部门并没有认定它们的合法身份，所以用私家车来带客营运，仍旧被认定为黑车。为此，今天市客管处在市内多点进行了统一执法。

上午八点，记者跟随客管处执法人员来到河西万达广场附近。此时正值早高峰，来往车辆川流不息。根据经验，执法人员很快就锁定了一辆小汽车。



一名工作人员将驾驶员带上执法车，另一名执法人员则跟上了车上的乘客，希望能保留多一点证据。结果却出乎记者意料。从轿车上下来的女子，拒绝了客管处工作人员配合调查的要求，没有任何停留，直接走进了地铁站。这样的举动，让执法人员也十分无奈。

好在驾驶员倒是很配合，对于自己载客的事实，他没有任何反驳，并且表示愿意接受罚款。不过，他始终觉得，自己的这种行为，并没有什么不对。驾驶员称：

我有时间，（之后还会继续）开。以后注意点，又不偷，又不抢，自己劳动所得。

和这辆私家车相比，接下来出现的一辆黑色比亚迪，查处过程就困难重重。当记者听到油门轰鸣声，以及执法人员的呼叫声，再将镜头转回时，这辆车已经被执法人员栏了下来。因为执法人员抢先上了车，车辆最终被拦了下来。客管处工作人员表示其涉嫌非法营运，要求驾驶员交出驾驶证，行驶证，不过无论工作人员怎么说，车上的驾驶员就是不配合。



这边驾驶员同意将车挪到路边接受调查。不远处，车上乘客也被执法人员拦了下来。对于客管工作人员的调查，这名乘客拒绝配合，她表示，执法人员已经耽误了自己的上班时间，并且报了警。


市客管处工作人员称：

行政处罚法第37条规定，公民有义务配合，执法部门调查了解，并不是你说不愿意，就不愿意的。我们换位思考，如果你是执法者，不也一样嘛。我们并不是要为难你，和你说了，就2分钟时间。但你不愿意，你要报警，不耽误你自己时间嘛？


不一会儿，民警来到了现场。在听报警人陈述了情况后，这位民警提出，报警人有权利不配合执法，并询问客管处工作人员刚才报警人坐的是不是黑车，客管处工作人员需要提交证据。对于民警没有详细询问，就同意乘客离开，现场客管工作人员非常生气。



直到这个时候，在民警的询问下，这名乘客说出：自己确实是通过网络约车平台打的车。尽管回答了民警的问题，但是当客管处工作人员想进一步追问时，这名乘客再次拒绝回答。几分钟后，趁着人多，乘客干脆离开了现场。差不多一个小时后，驾驶员终于承认了非法营运的事实。据市客管处统计，今年以来，全市共查扣非法营运车辆666辆，其中挂靠网络预约平台非营运车辆350辆。



市客运管理处稽查第四大队大队长张建中表示，只要没有行政许可，没有取得营运资格，从事营运的，都是黑车。根据目前规定，对这种违法行为，将处以5000到5万的行政处罚。

调查难，取证难，是如今客管部门执法过程中面临的最大问题。而记者在采访中发现，围观人的不理解，也让客管部门的执法显得更为的尴尬。

在现场，围观人和客管工作人员吵了起来。在上午两个小时的执法过程中，不时有围观市民上前为驾驶员或者乘客打抱不平，场面一片混乱，公安也两次出警。这些旁观者普遍的观点，网络约车非常方便，既然有这样的平台，客管部门就无权查处。

而市客运管理处稽查第四大队大队长张建中则称：很多不明真相的人，在围观，甚至在起哄。

正因为如此，在调查取证的同时，客管工作人员很多时候都不得不一遍又一遍的进行解释，然而，收到的效果却微乎其微。网络约车，正和每个人的生活越来越贴近。



在今天上午记者的随机采访中，几乎所有的年轻人都已经安装或者曾经安装过不同的打车软件。便宜，方便，是很多人选择网络约车的原因。至于安全，并不在人们的首要考虑之内。记者从市客管处了解到，按照目前出租行业要求，3年以上驾龄，初中以上学历，三年内无主要责任交通事故不良记录，无犯罪记录，才可以驾驶出租车，而网络约车平台，并不需要太多的条件，直接在网上就可以申请开车。

市客运管理处稽查第四大队大队长张建中表示之前栖霞曾查到过艾滋病毒携带者开专车，还有曾经坐过牢出来的从事网络约车业务。

前天，记者有一位朋友，在朋友圈讲述了最近三次网络约车的经历：先是个开凯迪拉克练车的大爷，女儿坐在副驾驶员陪练，然后是个全程压线各种随意变道动不动急刹的小年轻，第三位司机，让叫车人走了两个红绿灯才找到车。最后这位朋友忍不住感慨：网络约车，怎么变成了这个样子。



东南大学法学院副教授交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，目前要有合作治理的思路，要兼顾多方面的平衡。但是目前要看到，网约车是个大发展的方向。对于网约车的管理，顾大松认为，政府和企业还是要进行密切的合作，两者之间需要有合作治理的精神，而不是用传统的监管思维。而记者也了解到，日前，上海交通委和滴滴快的已经合作制定了上海市约租车试点方案。在交通部专车办法出台之前，将按试点方案推进。方案将车辆和司机的审核机制都下放到了专车平台，要求车辆需要通过平台审查后获取道路运输证，司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。参与评论得美食券活动规则须知：

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