商会工商联福州市

内外并举构建“大商会”新格局

商会是工商联工作的重要载体，具有其他组织难以替代的独特优势，各类商会在促进区域经济发展与和谐建设中正发挥着越来越重要的作用。...

来源｜中华工商时报

文章源自作者作者｜邓麟喜、郭荣贵

[导读]：商会是工商联工作的重要载体，具有其他组织难以替代的独特优势，各类商会在促进区域经济发展与和谐建设中正发挥着越来越重要的作用。为充分发挥商会的优势和作用，福州市工商联坚持内增素质，外塑形象；对内发展，对外拓展的发展思路，努力营造大氛围、拓展。商会是工商联工作的重要载体，具有其他组织难以替代的独特优势，各类商会在促进区域经济发展与和谐建设中正发挥着越来越重要的作用。为充分发挥商会的优势和作用，福州市工商联坚持“内增素质，外塑形象；对内发展，对外拓展”的发展思路，努力“营造大氛围、拓展大联络、实施大服务、构建大商会”，促进“两个健康”。目前，商会组织建设工作已经成为福州市工商联的重要品牌工作。各类异地商会、行业商会和乡镇（街道）等基层商会正成为福州市工商联履行职能、发挥作用的有效平台，成为工商联服务福州经济科学发展、跨越发展的重要载体。内外并举提高商会建设覆盖面“内外并举”是福州市工商联商会组织建设的一大特点。通过“内外”两方面的发展，目前，全市共有异地商会、行业协会、基层商会及综合性商会112个，会员近2万名。

一是“内外商”并举。这突出地体现在两个“率先”。1987年，福州市工商联在全国率先成立了“福州市外商投资企业联谊会”。1988年，福州市工商联在全国率先成立了“福州市民营企业家协会”。更为可贵的是，经过23年的发展，该协会的规模不断壮大，30多名副会长职务的企业年产值总量突破1000亿元，成为福州最具实力和影响力的商会之一。二是“区域内外”并举。表现在异地商会发展迅速。自1999年首个福州市异地商会——“沈阳福州商会”成立以来，全市已有异地商会35个。上下联动建立商会网络互动平台在福州市工商联的推动下，全市组建异地商会和加强行业协会、基层商会建设的热潮掀起。

一方面，福州市工商联先后出台了《关于加强异地商会建设与管理的意见》、《关于加强在榕异地商会、行业协会、基层商会管理的意见》，形成了“大商会”的新格局。另一方面，通过在行业协会发展较好、发挥作用较突出的台江区召开“福州市工商联行业协会建设（台江）现场会”，在乡镇（街道）商会全覆盖的鼓楼区召开“福州市工商联基层商会建设（鼓楼）现场会”等途径树立典型并推动典型引路，市工商联与各县（市）区工商联实现了业务指导与具体实践的上下联动。多措齐抓健全商会服务管理机制在商会组建过程中，福州市工商联坚持建设、管理和服务“三方共促”。

一是商会党组织与商会同时成立。商会筹建中，努力做到“五个好”，即推选一个好会长、选举一个好班子、拥有一支好队伍、建立一套好制度、产生一个好支部，确保商会与商会党组织同时成立。

二是定期开展商会交流互动。对异地商会，市工商联于每年正月初九举行一次“福州市异地商会企业家座谈会”，市委、市政府主要领导出席，向广大“榕商”代表通报最新发展状况及思路，听取大家对全市经济社会发展的意见和建议，协调解决企业家在榕遇到的困难和问题，以此推动会员企业间的交流与合作，促进商会建设逐步走上制度化、规范化轨道。

三是创新服务商会建设的载体和方法。2011年，福州市工商联实施了“五百工程”，即“百家非公企业大调研”、“百家中小企业与银行、担保公司对接”、“百名非公经济代表人士大走访”、“百名非公企业家进高校”和“百名榕商与百名三老结对帮扶”；实践“五个零”工作法，即实施“五百工程”——服务非公经济“零距离”、推进“回归工程”——助力发展“零保留”、健全交流载体——对接渠道“零缝隙”、创先争优——塑造形象“零起点”、责任机制——落实工作“零搁置”。通过上述载体和方法有效地服务各类商会及会员企业及企业家，促进“两个健康”。

注重引导商会成为助力发展载体在商会建设与发展中，福州市工商联积极创新了一系列工作载体，努力引导商会在服务会员企业健康发展的同时，积极履行社会责任，把商会自身的发展与福州的发展结合起来，把帮助会员企业家先富起来与引导企业家参与社会公益事业结合起来，把创业与奉献结合起来。

一是大力实施回归工程。福州市工商联以异地商会、行业商会和基层商会为平台，大力开展服务福州市经济发展的招商引资工作。仅2010年，全市就引进回归项目171项，总投资329.8亿元；今年，省委、省政府决定第三季度举行“大型民营企业产业项目对接洽谈会”，通过努力，全市目前已经对接回归项目120项，总投资1393亿元，其中可以签订合同的项目74项，总投资659亿元。

二是积极参与海西“春风、春雨、光彩”行动。福州市工商联以商会为单位，积极发动广大“榕商”参与“春风·春雨·光彩”行动。5年来，全市共有30多个商会参与了市委统战部、市工商联组织的“榕商联村”活动，活动通过公益捐助帮扶、扶贫助学帮扶、产业投资帮扶、用工就业帮扶、技术培训帮扶、文化医疗帮扶、法律援助帮扶等方式参与社会主义新农村建设，捐资7.73亿多元，实施帮扶项目900多个，涉及120多个乡镇300多个村，惠及30万多农民。

目前，福州市工商联正在进行深入研究，希望通过加强和改进新形势下福州市工商联的商会组织建设，进一步加强和创新非公有制经济领域的社会管理，为推动福州科学发展、跨越发展，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。

（本文作者邓麟喜系福建省工商联副主席、福州市工商联主席，郭荣贵系福州市委统战部副部长、市工商联党组书记）

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