清远这些单位月薪7360元，你羡慕吗？

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近年来，英德市政府加大财政投入，出台奖励性绩效考核新政策，确保基层医务人员收入水平不降低。一系列保障政策的实施，使卫生院各项业务明显增加，所有职工的收入均有较大幅度增长，卫生院的凝聚力、向心力也得到不断增强。

记者昨日从市医改办了解到，2015年和2016年，英德市基层卫生院人均月工资分别达到6400元和7360元。2015年，在全省58个县及县级市医疗服务能力综合评价中，英德市还位列第五。人才引不进、留不住是基层普遍面临的困境。为解决基层人才引进难题，缓解乡镇医疗卫生人才“引不进、留不住”的突出矛盾，稳定乡镇医务工作者队伍，英德市卫计局积极与财政、人社等部门统筹协调，制定《英德市乡镇卫生院医务人员岗位津贴实施办法》，强化岗位津贴机制，留住基层医疗人才。按照镇街卫生院与市区的距离远近、交通路况差别、卫生院医疗环境和经营状况等因素，该市把卫生院划分为三类(其中一类为经济效益比较好的卫生院、二类为经济效益中等的卫生院、三类为边远山区且经济效益相对较差的卫生院)，每类按职称划分为四个档次，岗位津贴根据分类分档的原则，按照人均500元.月的标准进行发放，其中一类卫生院每人每月补贴300元-500元；二类卫生院每人每月补贴350元-1000元；三类卫生院每人每月补贴400元-1700元。

此外，为留住三类边远山区卫生院人才，鼓励边远山区卫生院人才提高自身职称，英德市给予三类卫生院中级以上职称每人每月补贴1700元、初级职称每人每月补贴1500元、执业助理医师资格(注册护士)每人每月补贴1200元、其他人员每人每月补贴400元。通过拉大三类和二类、一类卫生院补贴差距，在一定程度上解决边远山区“引不进、留不住”人才的问题。该市2015年三类边远山区卫生院没有人员提出调动，2015年公开招聘人数比2014年增加4人，增幅达30.8%，其中一名在清远市人民医院培训2年的紧缺适用人才自愿选择到大洞镇卫生院任职。为进一步规范基层医疗卫生机构财务管理促进基层医疗卫生机构健康持续发展，按照“两定一补三保障”(定收入、定支出，收支差额据实补偿，保障人员工资、保障正常运转、保障可持续发展)的原则，2011年9月，英德市政府出台《英德市基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补偿暂行办法》，从2011年8月1日起，基层医疗卫生机构全部实行收支两条线管理，英德政府对基层医疗卫生机构的基本工资和基础性绩效工资(占60%)、公共卫生服务经费等给予保障落实，有力地保障了基层卫生院的正常运作。

基层医疗机构业务收入全额上缴财政并全额返拨卫计局，由英德市卫计局统筹2%-5%后返拨基层医疗机构，返拨收入用于基层医疗机构奖励性绩效工资、社会保障费、住房公积金和日常公用支出，结余部分经批准增加奖励性绩效工资总额；卫计局统筹部分用于统筹安排基层医疗机构建设和更新改造以及弥补经常性收支亏损；出台《关于印发〈基层医疗卫生机构收支两条线管理办法〉(试行)的通知精神》，基层医疗机构离退休人员工资补助从2011年1月1日起由财政全额补助。

同时，该市对基层医疗卫生机构专项经费补助纳入财政预算，及时足额落实到位，2016年共补助财政资金1111万元；基层卫生院实施一般诊疗费，并纳入基本医保普通门诊统筹支付范围。2016年度预算安排1300万元基本和重大公共卫生服务经费。三是强化收入分配机制，激发基层医改活力。基层医疗卫生机构全面推行聘用制度和岗位管理制度，英德卫计局每年组织人员对基层医疗卫生机构绩效进行考核，考核结果与绩效工资总量、财政补助等挂钩。制定《英德市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，基础性绩效工资按绩效工资总量的60%核定，奖励性绩效工资按绩效工资总量的40%核定。为保证基层医务人员不因改革降低待遇，医院业务收支结余，按纯服务收入提取不超过50%的额度用于增加基层卫生院奖励性绩效工资额度，剩余部分用于基层卫生院事业发展。

“绩效工资发放坚持‘多劳多得、优绩优酬’的原则，重点向关键岗位、业务骨干等人员倾斜，充分调动了医务人员积极性。”英德市卫计局相关负责人说，2013-2015年，英德市财政预算安排共14057万元，其中2015年用于保证基层卫生院绩效工资发放4143万元。2016年英德市财政预算安排共5113万元，用于保证基层卫生院绩效工资发放。2015年和2016年，英德市基层卫生院人均月工资分别达到6400元和7360元。

来源：清远日报、英德微宝

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