【乐和案例】春华镇武塘村武塘组“三事分流”照亮人心——春华镇武塘村武塘组安装组级路灯

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一、案例背景：春华镇武塘村位于春华镇中部，由...

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一、案例背景：

春华镇武塘村位于春华镇中部，由原来的武塘、兴旺、高山三村合并而成，东与浏阳永安镇相邻，西、北分别与龙王庙村、金鼎山村相连，湘江的重要支流捞刀河从村子南面弯延而过，交通条件便利，境内省道207直达县城星沙，开元东路东延线贯穿全境。武塘村地域广阔、资源丰富，武塘水库和建庄水库坐落于此，而武塘组的名字便由此而来。

2016年3月8日“乐和乡村”项目进驻武塘村，通过社工前期走访调研，武塘组村民反映组上道路面窄，晚上视线受阻，车辆会车或者行人出行非常不便，村民一致迫切期望对于安装路灯的意愿非常强烈。2016年8月16日，在镇、村的见证下，武塘组选出了胡卫东等11人乐和代表，成立了武塘村第二个乐和互助会，成立当天互助会便扛起把组级建设的更加美好的责任。会议结束后，乐和代表入户走访，广泛收集村民意见，最终确定将安装路灯作为组级建设的第一步。

二、过程

（一）召开互助会会议

会议主题：关于安装武塘组路灯问题

会议时间：2016年9月28日

会议地点：会长胡卫东家中

参与人员：乐和互助会11名成员、组委会两名、驻村社工两名

会议内容：

1、现场勘查亮化线路及落实安装路灯的盏数。

2、村民帮忙清理道路两旁阻碍视线的杂草和树木。

3、互助会成员负责协调过程中出现的矛盾，涉及砍树和砌护坡无补偿让地。

4、安装资金问题，镇上今年有亮化指标，由队长兼会长胡卫东与副会长胡建国一起与支村两委沟通向镇上申请。



（二）召开联席会议

会议主题：关于安装武塘组路灯问题

会议时间：2016年10月12日

会议地点：武塘村部一楼会议室

参与人员：支村两委（祖跃先、杨春红、胡建新、龙铁钢、褚国良），乐和互助会代表及组委会成员、驻村社工陆亮、何雪冰

会议内容：

1、胡卫东代表武塘组互助会向支村两委提出准备安装组级路灯的基本方案，并将9月28日会议内容形成书面报告汇报给书记，请求给予相应项目指标进行向镇上申报。

2、书记听取了方案之后，同村干部一起商议，最终方案得到认可，同时希望互助会完善监督办法，一定要高质量完成，否则验收通不过将由武塘组互助会全权承担责任。

3、本次亮化项目支持本组村民可以根据自身意愿参与投标。

4、路灯安装好后，照电费用由受益的本组村民集体承担

三、实施





至此，项目申请工作已经基本落实，于2016年10月17日下午在胡卫东家再次召开全体户主大会，会议由胡建国主持，章贵其向村民说明安装路灯的方案和与支村两委联席会的主要内容。会议中，有村民对于路灯安装线路不在自己家门口，以不能享受到亮化项目带来的益处提出自己的看法和意见，经过大家在会上反复沟通，全体村民决定以大局为重，全力配合此次组级亮化项目建设。会后，在会长和副会长积极带头的影响下，村民主动帮忙清理道路两旁障碍的杂草，一起进行护坡，并且不需要任何补偿，整个过程中也没有出现任何矛盾。在亮化投标过程中，武塘组有一位村民积极响应参投，但考虑整体效果和其他因素，最终由外来投标者夺标，村民们也一起齐心协力做好前期准备工作，后期共同监督项目的进度。

四、社工总结

以往的组级公共事务建设，通过自上而下的方式开展，村民们参与度低，对于乡村治理工作常常会质疑，甚至极端者对于好的政策，会出现不配合或不认可的态度，一旦牵涉到自身利益方面的问题，那根本无法沟通，各种各样的矛盾，让支村两委也头疼。

可这次通过走访调研，摸清村民真实需求，采用自下而上的方式，践行“三事分流”的工作方法，武塘组亮化项目顺利得到开展，互助会积极协调，带动村民配合参与，增强了村民的责任感，提高了村民对于公共事务的热心和集体意识，武塘组安装路灯亮化项目，正是一盏“三事分流”照亮人心的明灯。



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