时局追踪 终于查明！铜陵化工厂爆炸竟是这个原因

昨天下午，安徽省人民政府安委会办公室通报铜陵市恒兴化工有限责任公司“2017·2·8”生产安全事故。...





昨天下午，安徽省人民政府安委会办公室通报铜陵市恒兴化工有限责任公司“2017·2·8”生产安全事故。通报称经初步分析，事故直接原因是：该企业在准备复产时，用蒸汽对120立方米的溶剂油罐进行加热，通往蒸汽管道的阀门未关实，造成溶剂油温度上升、汽化，导致压力增大，气、液态溶剂油从常压的放散管喷出，遇高热引起燃烧后爆炸。

以下为通报全文：

安徽省人民政府安委会办公室关于铜陵市恒兴化工有限责任公司“2017·2·8”生产安全事故的通报

各市、省直管县人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位：

2017年2月8日，铜陵市恒兴化工有限责任公司发生一起高沸点溶剂油罐燃爆事故。经初步分析，事故直接原因是：该企业在准备复产时，用蒸汽对120立方米的溶剂油罐进行加热，通往蒸汽管道的阀门未关实，造成溶剂油温度上升、汽化，导致压力增大，气、液态溶剂油从常压的放散管喷出，遇高热引起燃烧后爆炸。

事故发生后，省委、省政府高度重视，李锦斌书记、李国英省长、李建中、周春雨副省长等省领导立即作出重要批示，要求认真组织伤员救治，迅速开展事故调查，查明事故原因，依法依规对责任单位和责任人员进行处理，举一反三，迅速部署对全省化工企业包括停产企业进行全覆盖性的隐患排查行动，查找并整改安全隐患，尽快建立安全生产风险管控的“六项”机制，并确保有效运行。

为深入贯彻落实省领导重要批示精神，深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、立即组织开展化工、危险化学品行业领域安全生产隐患排查治理行动。各地、各部门、各单位须恪守安全发展理念，强化红线意识，迅速组织力量对辖区内所有化工、危险化学品企业开展一次“全覆盖”的安全生产隐患排查治理行动，并结合贯彻落实安徽省危险化学品安全综合治理实施方案，尽快建立并有效运行安全生产风险管控“六项”机制，采取强有力措施推动企业主体责任落实，确保全省化工、危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定好转。

二、切实加强对化工、危险化学品企业的安全生产监督管理。各地、各有关部门要切实加大化工、危险化学品企业监管执法力度，督促其加强内部安全管理，全面提升安全生产管理水平。针对事故暴露出的问题，监督企业突出加强以下五个方面的工作：一是严格操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。企业要对相关人员学习掌握操作规程情况进行考核，不达标人员不得上岗；要切实加强生产现场安全管理，杜绝违章作业。二是加强变更安全管理。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。变更管理制度应包含以下内容：变更的事项、起始时间，变更的技术基础、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件。三是做好异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。四是切实加强设备管理。要认真贯彻落实《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）要求，开展设备完整性管理，建立并不断完善设备管理制度，强化设备安全运行管理，特别是要高度重视液氯、液氨、液化气等有毒有害、易燃易爆物质储罐区安全阀、金属软管、盲板、阀门管件设施及反应釜的温度、压力等检测设施的管理，建立日常检维修制度，存在问题的要立即停止使用并及时维修或更换，确保安全。五是扎实开展隐患排查治理。要立即对辖区内相关企业落实《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）情况进行一次全面检查，检查督促企业建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，实现隐患排查常态化。建立隐患排查治理闭环管理机制，对已排查出的隐患，要及时治理，短期内不能治理的，要确保责任、措施、资金、时限、预案切实到位。

三、认真做好当前化工、危险化学品企业安全生产工作。各地要加强对春节后复产企业的监督检查，督促其制定严密的开车方案，并组织相关专业技术人员或外聘专家审查，审查通过后方可依程序实施开车。未按规定要求落实开车工作措施而引发事故的，要依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任。冬季气温较低，影响化工、危险化学品企业的安全风险因素较多，历来是生产安全事故易发期，各地要检查督促有关企业制定“冬防”方案，做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作，确保生产安全。

请各市、省直管县政府安委会迅速将本通报精神传达至本辖区各县级政府安委会及所有化工、危险化学品企业。

安徽省人民政府安全生产委员会办公室

2017年2月9日

（来源：人民网安徽频道）

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