就业创业苏州市

优化就业结构创业带动就业释放倍增效应——苏州：全力夯实“民生之本

保持就业持续稳步增长，是苏州强化民生导向、聚焦富民的重要着力点。至今，苏州市全面贯彻国家、省、...

保持就业持续稳步增长，是苏州强化民生导向、聚焦富民的重要着力点。至今，苏州市全面贯彻国家、省、市关于就业创业的决策部署，牢牢把握“供给侧改革”机遇，主动对接转型发展新需求，继续实施就业优先战略，织牢就业经纬线，点燃创业激情。全市全年新增就业人数17.11 万，城镇失业人员再就业人数10.29万，城乡就业困难人员实现就业3.73万，开发公益性岗位9539个，面对复杂多变的经济形势，苏州市人社系统攻坚克难，开拓创新，交出了一份亮丽的民生答卷。

创新服务，“高质量就业”暖人心

近年来，苏州市继续将高校毕业生就业放在就业工作的首位，组织开展高校毕业生实名制登记，配合做好高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务活动周、高校毕业生就业创业督查等相关工作，推动高校毕业生充分就业和高质量就业。

在高新区枫桥街道西津桥社区，“筑业指导工作室”自成立以来就致力于提高大学毕业生的社会适应能力，为大学生提供社会实践与职业指导的平台，协助大学毕业生成就就业创业梦想。工作室通过社会工作个案、大讲堂和各类活动为辖区劳动者提供信息咨询服务、求职观念指导、职业能力测评、职业生涯设计以及培训就业推荐等服务，帮助大学生、城乡居民实现高质就业。作为重点帮扶对象，社区一直关注着路言一家的情况。路言家是西津桥社区的困难家庭，父母身体一直不好，得知路言将于2016年毕业，又对自己的前途比较迷茫，劳动保障服务站的工作人员早在前年就和她取得了联系，询问她毕业后的打算。几个月间，工作人员向她介绍了目前的就业创业扶持政策，并邀请她参加社区筑业指导工作室举办的各类就业帮扶活动。工作人员还结合多年的就业服务经验，认真帮她分析当下就业形势，为她树立正确的择业观和就业观，构建合理的职业规划，并针对她的求职需求结合自身条件有方向的推荐就业，最终，在去年9月初，街道发布的岗位信息中正好有适合路言的工作岗位，在街道劳保所的推荐下路言被一家公司录用，开启了人生新篇章。在苏州，像路言这样还没毕业就获得就业服务的大学生不在少数，去年，苏州离校未就业高校毕业生实名登记100%、服务率100%，全面助力高校毕业生顺畅融入社会。

精准帮扶，破题就业“老大难”

为了实现精准帮扶，苏州近年来不断完善就困人员就业援助制度。一是通过社区、村等基层平台对辖区家庭人员情况做到“六清”：即家庭情况清、经济情况清、择业意向清、就业能力清、就业状况清，社会保障清。二是充分发挥“十五分钟公共就业服务圈”功能，实施送政策、送技能、送岗位，送服务；三是摸清就困人员底数，建立援助跟踪制度，实行动态管理，“零就业家庭”月内清零，为就业困难人员充分就业奠定良好的基础。此外，苏州还始终把失业保险工作作为守住就业底线、保障失业人员基本生活、维护社会稳定的重要内容，保持全市失业保险参保率达到99%以上，去年全市为15.11万人发放失业保险金。

今年54岁的顾景喜家住沧浪街道道前社区，前年失业后，他自己顶着烈日到苏州市人才市场去了几次，现场投了很多简历却都是石沉大海，因此，情绪低落的他来到社区做失业登记，并向劳动保障协理员倾吐心中的苦楚。劳动保障协理员小夏鼓励他以积极的态度面对失业，勇敢地踏出第一步，大学本科的学历就是他的优势，多年的销售经验也是他的优势，同时向他宣传创业优惠政策，详细向他介绍自主创业的流程，这使他萌发了自主创业的念头。在社区协理员的推荐下，顾景喜参加了SYB创业培训，并且顺利拿到了SYB创业培训毕业证书，此后社区协理员还指导他办理工商、税务等一系列证照的流程，最终在去年初成立了自己的公司。凭借自己的努力，公司逐步走向正轨，同时，顾景喜不仅解决了自己的就业，目前公司还聘用多名员工，实现创业带动就业。

品牌引领，实现创业资源联动

就业是民生之本，创业是富民之源。近年来，苏州市以公共创业服务体系为基础，不断整合资源，全方位地为大众创业提供多元化、高质量、有特色的创业创新服务，从而使全市创业服务呈现出“早、全、新、恒、精”等鲜明特点。

2016年，苏州市积极构建政策、载体、品牌、培训和服务五大体系，聚力打造苏州首届“燃情岁月·创梦成真”青年创业服务系列活动，推动青年创业服务走向资源联动和品牌化，创业工作得到突飞猛进地发展。

去年10月，苏州市人社局联合八部门进行2016年度“青年创业之星”评选，青年创业者袁方获此殊荣。其实，早在2012年，苏州市人社部门就对袁方的创业项目进行了关注，前往其所在的苏州大学进行走访，与袁方团队就创业政策、项目推广等进行了较为深入的沟通和交流。2014年，袁方团队的创业项目“口袋校园”获得金枫创投杯创业大赛一等奖。2015年，省人社厅联合八部门举办江苏省首届大学生创业大赛，袁方作为苏州市大学生创业者的优秀代表，被推荐为江苏省“创业标兵”候选人，向全省的大学生创业者分享创业“好故事”。在苏州大学的大力支持下，袁方开始了全新的创业尝试，创办了苏大天宫孵化器。人社部门多次走进天宫孵化器，交流孵化器运营管理经验，送扶持政策上门。2015年，苏大天宫孵化器被苏州市人社局认定为苏州市大学生创业园。去年10月，苏大天宫孵化器被江苏省人社厅认定为江苏省创业示范基地大学生创业园。