黔江区城投集团"多管齐下"率先启动国企改革

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国企改革快马加鞭，国企发展稳健有力。面对国企改革攻坚难啃“硬骨头”，黔江区属国企如何采取有力措施？如何保障改革稳妥推进？如何确保改革质量效益？社会各界普遍关注。日前，在区国资党委、区财政国资纪检工作组的指导下，黔江区城投集团500多名干部员工齐聚一堂，召开2017年党风廉洁建设暨改革动员大会，成为我区区属国企率先启动改革的“排头兵”。

“这次改革是城投集团成立13年来最全面最深化的一次改革。”为什么必须进行改革？改革意义何在？不仅内部职工，社会各界对城投集团将要进行的大刀阔斧的改革工作，都非常关注。

“改革是自上而下的要求，是全区发展的需要，是集团生存的要旨。”对于改革的必要性，区城投集团党委书记、董事长何开志总结了三个要点。区委、区政府结合中央、市对国企改革重要会议、文件精神和部署，在深入调研分析区属国企现状、多方征求意见、充分权衡论证基础上谋定而动，出台了《黔江区区属国有企业改革实施方案》，制定了改革的路线和时间表，并纳入2017年度目标考核。而在当前形势下，国有企业要更好的体现担当，就是要通过改革，进一步释放国企能量，支撑和拉动全区经济持续、稳定、健康发展。可见，改革是大趋势，也是硬任务。

因此，城投集团的改革是时代发展的必然要求。面对改革的艰巨任务，打破原有机制体制障碍，激发内在活力，城投集团已然势在必行。面对职能整合、机构人员精简、管理层级压缩、薪酬体系调整等一系列难题，改革如何落到实处？将取得什么样的成效？区城投集团谋划准、措施实，通过行之有效的举措，多管齐下、环环相扣确保改革稳妥推进。一是上下衔接，以《黔江区区属国企改革方案》为指导，全面制定集团6大配套方案，确保改革到边到位、深入全面。二是公开公平，成立改革监督工作领导小组，邀请区国资委相关人员全程监督，欢迎集团员工积极主动监督。三是民主集中，向职工代表、部室及子公司负责人等多方征求建议意见，研究采纳7条合理意见融入改革方案。四是有的放矢，职能整合方面，原则上各部室、子公司的职能随着合并整合归并；用人选人方面，通过中层竞聘上岗、普通员工双向选择“双管齐下”，确保人尽其才、人尽其用。

何开志强调，集团就是要借助此次改革，在集团树立“一种导向”（有为才有位的干事创业导向）、打破“两个瓶颈”（职务“只上不下”，薪酬平均主义）、实现“三项减少”（减少职能，减少机构，减少人员）、取得“四大成效”（企业运行更顺畅，风险防范更有力，内部管理更规范，发展更快速）。在面临选择方向的路口，改革重点难点是什么？如何创新突破？通过行之有效的举措，解决好“人往哪里去、渠在何处开”等问题，盘活人力资源，每个员工都能各尽所能、各司其职，成为改革重点中的重点、难点中的难点。

随着国企改革的全面深化，“大锅饭”、“铁饭碗”的传统模式终将被打破。人事改革作为改革关键环节，区城投集团对中层管理人员竞聘上岗做出了高标准、严要求，创新了“大众评委”打分制，采取评委保密、随机替换的方式，避免拉票、贿票等违规行为，确保公平公正，把实干、能干、干得好事的优秀员工评选到中层管理人员岗位。

“要谦虚谨慎，不骄不躁，这不是‘铁饭碗’”。何开志说，要正确对待工作转岗。此次改革因中层干部岗位大幅减少，所以每一位同志都必须正确看待整合，平和对待竞聘，认真参加评判，努力守好阵地，通过改革洗礼和锤炼，成为更加有为有用的国企员工。形势不析不透，面对改革特殊时间节点，如何确保改革质量？保障改革效益？区城投集团全面加强党的领导，充分发挥党组织在国企改革中的领导核心和政治核心作用，进一步强化政治纪律和政治规矩，坚持对改革重大决策把关，坚持把党的方针、政策落实到改革各项工作中。一是改革过程严格按照“守住底线、筑牢防线”要求监管到位，严防改革“综合症”，确保改革期间职工情绪、经营秩序“双稳定”。二是职能整合严格按照有利于国有资产保值增值推进。三是中层干部竞聘严格按照党管干部原则，强化审查、好中选优。四是薪酬制度改革严格按照规范收入分配秩序要求，建立科学合理分配机制。

“区城投集团对全区国企改革精神传达到位、压力传导到位、方案部署到位、要求强调到位，希望集团在推进落实过程中做好带头示范作用，发挥标杆效应。”区国资委主任庞剑虹要求，要进一步激发改革内生动力、活力，强化思想先导、突出问题导向、坚守红线纪律，切实做到精准施策、精准发力，通过抓改革、防风险、重转型、专主业，促进国企“瘦身健体”，共享改革发展红利。

（郑娥  文/图）

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